شورای شهرستان وست یورکشایر: مروری بر تاریخچه و عملکرد

West Yorkshire County Council
📅 7 اسفند 1404 📄 658 کلمه 🔗 منبع اصلی

چکیده

شورای شهرستان وست یورکشایر (WYCC)، نهاد اداری سطح بالای محلی، از سال ۱۹۷۴ تا ۱۹۸۶ فعالیت می‌کرد. این شورا مسئولیت‌هایی چون حمل‌ونقل، برنامه‌ریزی و خدمات اضطراری را بر عهده داشت و با ۵ منطقه شهری همکاری می‌کرد. پس از انحلال، وظایف آن به شوراهای منطقه‌ای واگذار شد.

شورای شهرستان وست یورکشایر (WYCC)

شورای شهرستان وست یورکشایر (West Yorkshire County Council - WYCC)، که با نام شورای اداری کلان‌شهر وست یورکشایر (West Yorkshire Metropolitan County Council - WYMCC) نیز شناخته می‌شد، از سال ۱۹۷۴ تا ۱۹۸۶ نهاد اصلی اداری و مدیریتی سطح بالای منطقه وست یورکشایر بود. این شورا به عنوان یک نهاد استراتژیک، مسئولیت‌هایی حیاتی چون مدیریت جاده‌ها، حمل‌ونقل عمومی، برنامه‌ریزی شهری، خدمات اضطراری و دفع زباله را بر عهده داشت. ترکیب این شورا شامل ۸۸ عضو منتخب مستقیم بود که از پنج منطقه کلان‌شهری وست یورکشایر انتخاب می‌شدند. شورای شهرستان وست یورکشایر با شوراهای سطح پایین‌تر منطقه‌ای (District Councils) که امور محلی را مدیریت می‌کردند، همکاری و هم‌افزایی داشت.

تاریخچه

این شورا با استناد به قانون حکومت محلی ۱۹۷۲ (Local Government Act 1972) تأسیس شد. انتخابات سال ۱۹۷۳ منجر به راه‌اندازی این شورا به عنوان یک نهاد «سایه» (shadow authority) شد، چند ماه پیش از آنکه منطقه نفوذ آن، یعنی وست یورکشایر، رسماً در ۱ آوریل ۱۹۷۴ ایجاد گردد. شورای شهرستان وست یورکشایر تا تاریخ ۳۱ مارس ۱۹۸۶، که پس از تصویب قانون حکومت محلی ۱۹۸۵ (Local Government Act 1985) منحل شد، در ساختمان کانتی هال (County Hall) در ویکفیلد مستقر بود. اختیارات این شورا به پنج شورای منطقه‌ای وست یورکشایر که پیش از آن با WYCC همکاری داشتند، واگذار شد: شورای کلان‌شهر شهری برادفورد (City of Bradford Metropolitan District Council)، شورای کلدِیل (Calderdale Council)، شورای کرکلیس (Kirklees Council)، شورای شهر لیدز (Leeds City Council) و شورای کلان‌شهر ویکفیلد (Wakefield Metropolitan District Council). برخی از وظایف شورای شهرستان، از طریق خدمات مشترک وست یورکشایر (West Yorkshire Joint Services) و هیئت‌های مشترک، با تفویض اختیارات استراتژیک (مانند خدمات اضطراری و حمل‌ونقل عمومی) توسط شوراهای منطقه‌ای، مجدداً احیا شد.

ساختمان مرکزی شورا، کانتی هال در ویکفیلد بود که در سال ۱۸۸۸ برای شورای شهرستان وست ریدینگ (West Riding County Council) ساخته شده بود و تا زمان انحلال آن شورا در سال ۱۹۷۴ مورد استفاده قرار گرفت. امروزه این ساختمان محل استقرار شورای کلان‌شهر ویکفیلد است.

۸۸ عضو شورا برای اولین بار در ۱۲ آوریل ۱۹۷۳ انتخاب شدند تا در تاریخ ۱ آوریل ۱۹۷۴ رسماً وظایف خود را آغاز کنند. دوره نمایندگی آن‌ها چهار سال بود و انتخابات بعدی نیز هر چهار سال یک‌بار برگزار می‌شد.

نشان رسمی شورای کلان‌شهر وست یورکشایر (Coat of Arms) در سال ۱۹۷۵ با اعطای نامه رسمی (letters patent) تأیید شد.

کنترل سیاسی

اولین انتخابات شورا در سال ۱۹۷۳ برگزار شد و شورا ابتدا به صورت یک نهاد سایه فعالیت خود را آغاز کرد و سپس در ۱ آوریل ۱۹۷۴ اختیارات کامل خود را به دست آورد. کنترل سیاسی شورا از سال ۱۹۷۳ تا زمان انحلال آن در سال ۱۹۸۶ به شرح زیر بود:

  • ۱۹۷۳-۱۹۷۷: کنترل حزب کارگر (Labour Party)
  • ۱۹۷۷-۱۹۸۱: کنترل حزب محافظه‌کار (Conservative Party)
  • ۱۹۸۱-۱۹۸۶: کنترل حزب کارگر (Labour Party)

رهبری

رهبران شورا شامل افراد زیر بودند:

  • جان گانلی (John Gunnell) - حزب کارگر
  • لرد بلِک‌برن (Lord Blackburn) - حزب محافظه‌کار
  • پیتر مَک‌کارتی (Peter McCarthy) - حزب کارگر

نتایج انتخابات

  • انتخابات شورای شهرستان وست یورکشایر ۱۹۷۳
  • انتخابات شورای شهرستان وست یورکشایر ۱۹۷۷
  • انتخابات شورای شهرستان وست یورکشایر ۱۹۸۱

نهادهای جانشین

پس از انحلال شورا در سال ۱۹۸۶، قدرت به پنج شورای منطقه‌ای تشکیل‌دهنده، یعنی برادفورد، کلدِیل، کرکلیس، لیدز و ویکفیلد، واگذار شد. برخی از وظایف شورا، از جمله خدمات بایگانی و استانداردهای تجاری (Trading Standards)، همچنان به صورت مشترک از طریق خدمات مشترک وست یورکشایر ارائه می‌شد. همچنین، شرکت حمل‌ونقل مسافری وست یورکشایر (West Yorkshire Passenger Transport Executive) و پلیس وست یورکشایر (West Yorkshire Police) به فعالیت خود در سراسر منطقه ادامه دادند.

در سال ۲۰۱۲، طرح‌هایی برای احیای یک نهاد اداری ترکیبی سطح بالا برای وست یورکشایر مطرح شد. پیتر مک‌براید، عضو کابینه مسئول مسکن و سرمایه‌گذاری و مشاور منطقه کرکلیس، در این باره گفت: «در واقع ما در حال بازآفرینی شورای شهرستان وست یورکشایر در قالبی دیگر هستیم؛ شورایی که دولت در سال ۱۹۸۶ آن را منحل کرد، اما اکنون دریافته است که به نهادی در این مقیاس نیاز است.» در نهایت، اختیاریه ترکیبی وست یورکشایر (West Yorkshire Combined Authority) در آوریل ۲۰۱۴ تأسیس شد.

منابع

  • شوراهای شهرستان سابق انگلستان
  • تاریخچه وست یورکشایر
  • تشکیلات ۱۹۷۴ در انگلستان
  • انحلال‌های ۱۹۸۶ در انگلستان

جمع‌بندی

شورای شهرستان وست یورکشایر، با وجود عمر کوتاه، نقشی کلیدی در مدیریت منطقه‌ای ایفا کرد. انحلال آن و انتقال اختیارات به شوراهای محلی، نشان‌دهنده تغییرات در ساختار حکومتی محلی انگلستان بود. احیای نهاد مشابه در قالب «اختیاریه ترکیبی وست یورکشایر» در سال ۲۰۱۴، اهمیت هماهنگی در سطح منطقه‌ای را برجسته می‌کند.