دادگاه بینالمللی ویژه برای جنایت تجاوز (حمله روسیه به اوکراین) به دادگاهی کیفری بینالمللی اشاره دارد که با هدف محاکمه فدراسیون روسیه و رهبران ارشد آن و بلاروس به دلیل جنایت تجاوز در حملات به اوکراین پیشنهاد شده است. این دادگاه به عنوان مکملی برای تحقیقات موجود دیوان کیفری بینالمللی (ICC) در اوکراین عمل خواهد کرد. چندین نهاد بینالمللی از جمله شورای اروپا، کمیسیون اروپا، مجمع پارلمانی ناتو و پارلمان اروپا از تأسیس آن حمایت کردهاند.
پیشنهادات
در آوریل ۲۰۲۲، مجمع پارلمانی شورای اروپا (PACE) خواستار تأسیس یک دادگاه کیفری بینالمللی ویژه شد. در سپتامبر ۲۰۲۲، شورای اروپا پیشنهاد ایجاد دادگاهی را مطرح کرد که وظیفه آن «تحقیق و پیگرد جنایت تجاوز» باشد که توسط «رهبری سیاسی و نظامی فدراسیون روسیه» ارتکاب یافته است. طبق پیشنهاد شورای اروپا، این دادگاه باید در استراسبورگ مستقر شده، «تعریف جنایت تجاوز» را که در حقوق بینالملل عرفی established شده، اعمال کند و «اختیار صدور احکام جلب بینالمللی را داشته باشد و محدود به مصونیت دولتی یا مصونیت سران دولت و حکومت و سایر مقامات دولتی نباشد.»
دولت اوکراین نیز خواستار تأسیس چنین دادگاهی شده است.
در نوامبر ۲۰۲۲، مجمع پارلمانی ناتو، فدراسیون روسیه را سازمان تروریستی نامید و از جامعه بینالمللی خواست تا «اقدامات جمعی را برای تأسیس یک دادگاه بینالمللی به منظور محاکمه جنایت تجاوز ارتکابی توسط روسیه در جنگ علیه اوکراین انجام دهند.» کمیسیون اروپا اعلام کرد که اتحادیه اروپا برای تأسیس یک دادگاه کیفری ویژه به منظور تحقیق و پیگرد جنایت تجاوز روسیه تلاش خواهد کرد. در همین ماه، پارلمان اروپا نیز روسیه را به دلیل حملات به غیرنظامیان، جنایات جنگی و فجایع، حامی تروریسم دولتی اعلام کرد.
در ۱۹ ژانویه ۲۰۲۳، پارلمان اروپا خواستار ایجاد یک دادگاه بینالمللی برای انجام تحقیقات و پیگرد مسئولیت روسیه و بلاروس برای جنایت تجاوز، به عنوان مکمل تحقیقات دیوان کیفری بینالمللی در اوکراین شد. این رأی با ۴۷۲ رأی موافق، ۱۹ رأی مخالف و ۳۳ رأی ممتنع تصویب شد. در ۴ مارس ۲۰۲۳، اتحادیه اروپا (EU) با تأسیس مرکز بینالمللی برای پیگرد جنایت تجاوز علیه اوکراین (ICPA) موافقت کرد تا هرگونه خلاء در پیگرد توسط دیوان کیفری بینالمللی (ICC) را پر کند، زیرا روسیه صلاحیت ICC را برای پیگرد پرونده تجاوز رد کرده بود، چرا که نه اوکراین و نه روسیه «تعدیلات کامپالا ۲۰۱۰ ICC» مبنی بر افزودن «تجاوز» به سه جرم عمده بینالمللی موجود، یعنی جنایات جنگی، جنایات علیه بشریت و نسلکشی را تصویب نکرده بودند.
تحلیل
برخی حقوقدانان بینالمللی از دادگاه پیشنهادی انتقاد کردهاند. کوین جان هلر به نگرانیهای عملی از جمله دستگیری مظنونان و جمعآوری شواهد اشاره کرده و هشدار داده است که دادگاه لزوماً «قادر به محاکمه مقامات روسی که از مصونیت ratione personae برخوردارند، نخواهد بود» و نسبت به «انتخابی بودن عدالت کیفری بینالمللی» ابراز نگرانی کرده است. سرگئی واسیلیف استدلال کرده است که در غیاب همکاری روسیه، دادگاه ویژه قادر به تضمین حضور پوتین یا سایر متهمان نخواهد بود.
در مقابل، کری مکدوگال استدلال کرده است که دادگاه ویژه بهترین گزینه موجود برای رسیدگی به جنایت تجاوز است که رخ داده و دیوان کیفری بینالمللی صلاحیت رسیدگی به آن را ندارد.
گروه هسته
در اواخر فوریه ۲۰۲۳، دمیتری کولبا، وزیر امور خارجه اوکراین، اعلام کرد که یک «گروه هسته» برای ایجاد دادگاه وجود دارد که شامل نمایندگانی از گواتمالا نیز میشود.
کشورهای حامی ایجاد دادگاه
کشورهای حامی
سایر نهادهای سیاسی
- پارلمان اروپا
- مجمع پارلمانی شورای اروپا
- مجمع پارلمانی سازمان امنیت و همکاری در اروپا
جستارهای وابسته
- مشروعیت حمله روسیه به اوکراین در سال ۲۰۲۲
- جنایات جنگی در حمله روسیه به اوکراین در سال ۲۰۲۲
- تیم تحقیقاتی مشترک
منابع
- قانونگذاری در سال ۲۰۲۲
- حقوق کیفری بینالمللی
- دادگاهها و دیوانهای بینالمللی
- جنایات علیه بشریت
- سازمانهای جنایات جنگی
- واکنشها به حمله روسیه به اوکراین
- جنایات جنگی روسیه در اوکراین
- نسلکشی