زیان عمومی چیست؟
در علم اقتصاد، زیان عمومی (Public Bad) دقیقاً نقطه مقابل کالای عمومی است. آلودگی هوا بارزترین مثال این مفهوم به شمار میرود؛ زیرا هم غیرقابل حذف است و هم رقابتپذیری ندارد و بهطور مستقیم رفاه جامعه را کاهش میدهد.
شکست بازار در برابر زیان عمومی
همانطور که کالاهای عمومی معمولاً در تصمیمگیریهای غیرمتمرکز (بازار) کمتر از حد مطلوب تولید میشوند، زیانهای عمومی بهطور کلی بیش از حد تولید میگردند. دلیل این امر آن است که عاملان ایجادکننده زیان عمومی، اثرات منفی (یا همان اثر جانبی) تحمیلشده بر دیگران را در محاسبات خود لحاظ نمیکنند. یکی از راههای ممکن برای کاهش این زیانها، دخالت یک شخص ثالث و معمولاً دولت است.
نگاه اقتصاد سبز به زیانهای عمومی
در «اقتصاد سبز»، زیان عمومی کالایی است که نتایج ناخواسته اجتماعی (یا به اصطلاح اقتصاد متعارف، اثر جانبی) به همراه دارد. بیشتر اقتصاددانان سبز پیشنهاد میکنند پیامدهای چنین پروژههایی را تا نسل هفتم آینده ارزیابی کنند.
برای مثال، در پروژه احداث زمین گلف، هم ارزش تفریحی و هم پیامدهای منفی ناشی از جنگلزدایی، از بین رفتن زیستگاهها، کاهش تنوع زیستی و سمیت آفتکشها باید در طول این نسلها برآورد شود. سپس با اعمال نوعی استهلاک، مشخص گردد که این زمین گلف از دیدگاه نسل هفتم، سود عمومی محسوب میشود یا زیان عمومی.
هزینههای پنهان و چالشهای قانونی
اقتصاددانان سبز معتقدند هزینههای زیانهای عمومی بهصورت اثرات جانبی در کسبوکارهای عامل پنهان شدهاند؛ به این معنا که بازار بهدرستی کار نمیکند.
چالش حقوقی اصلی، ایجاد سیستمی است که این هزینهها را بهحساب آورد. سازمان حفاظت از محیط زیست ایالات متحده (EPA) نمونهای از تلاش برای لحاظ کردن هزینههای زیانهای عمومی است؛ هرچند برخی گروههای سیاسی، ارزش تلاشهای آن را مورد انتقاد قرار دادهاند.