سازمان جنگلداری و پارکهای بوتان
پیشینه
سازمان جنگلداری و پارکهای بوتان که در سال ۱۹۵۲ تاسیس شد، مسئولیت حفاظت، نگهداری، بهرهبرداری و مدیریت منابع جنگلی بوتان را بر عهده دارد. این سازمان یکی از قدیمیترین ادارات دولتی در بوتان محسوب میشود. در ابتدای تاسیس، این سازمان توسط جنگلبانان هندی اداره میشد، زیرا در آن زمان نیروی متخصص داخلی کافی در بوتان وجود نداشت. اما امروزه، این سازمان به طور کامل توسط متخصصان بوتانی اداره میشود.
تاریخچه
این سازمان در سال ۱۹۵۲ با نام «اداره جنگلداری» تاسیس شد، پیش از آنکه برنامههای توسعه پنجساله در کشور آغاز شود. در سال ۱۹۶۱، این اداره زیرمجموعه وزارت بازرگانی، صنعت و جنگلداری قرار گرفت. در اوایل دهه ۱۹۸۰، در پی بازنگری سازمانی بر اساس سیستم کادر، اداره جنگلداری تحت نظارت وزارت کشاورزی قرار گرفت.
سیاست و قوانین جنگلداری
مردم بوتان همواره از منابع طبیعی تجدیدپذیر غنی برخوردار بودهاند. بخش عمدهای از جمعیت بوتان در مناطق روستایی ساکن هستند و معیشت آنها به شدت به منابع جنگلی وابسته است. تا دهه ۱۹۶۰، مردم بوتان بدون دخالت چندانی از سوی دولت از منابع جنگلی اطراف خود استفاده میکردند.
چشمانداز و ماموریت
چشمانداز
«حفظ منابع جنگلی و تنوع زیستی بوتان برای شادکامی نسلهای حال و آینده»
ماموریت
«حفاظت و مدیریت منابع جنگلی و تنوع زیستی بوتان برای تضمین رفاه اجتماعی، اقتصادی و زیستمحیطی، و حفظ حداقل ۶۰٪ از پوشش جنگلی کشور در تمام دوران»
شاخههای عملیاتی
سازمان جنگلداری و پارکهای بوتان شامل شش شعبه عملیاتی است:
شعبه حفاظت و اجرای جنگل (FPED)
این شعبه که در ابتدا با نام «بخش حفاظت و کاربری زمین جنگل» (FPLUS) در حدود سال ۱۹۹۱ تاسیس شد، یکی از قدیمیترین شعبات عملیاتی این سازمان است. در سال ۲۰۰۰ نام آن به FPUD تغییر یافت. هدف این شعبه، تضمین حفاظت از جنگلها، مدیریت پایدار و بهرهبرداری از زمین و منابع جنگلی است.
بخشها/برنامههای زیرمجموعه
- حفاظت از جنگل: شامل رسیدگی به اختلافات حقوقی مربوط به جنگل، بیماریهای جنگلی و مبارزه با شکار غیرمجاز.
- بهرهبرداری از جنگل: این بخش اصلی، مسئولیت تخصیص یکنواخت منابع طبیعی به صورت پایدار در سراسر کشور را بر عهده دارد.
- کاربری زمین جنگل: این بخش بر استفاده مناسب و تخصیص صحیح زمینهای جنگلی ذخیره دولتی مطابق با قوانین و مقررات موجود نظارت میکند.
- مدیریت آتشسوزی جنگل: این بخش مسئولیت نظارت بر فعالیتهای مختلف مربوط به پیشگیری و کاهش آتشسوزی جنگلها در کشور را بر عهده دارد.
شعبه مدیریت منابع جنگلی (FRMD)
این شعبه، مدیریت پایدار منابع جنگلی بوتان را تضمین میکند. مدیریت علمی جنگل از طریق ایجاد واحدهای مدیریت جنگل انجام میشود. نام این شعبه در سال ۲۰۰۰ از «شعبه توسعه منابع جنگلی» به FRMD تغییر یافت.
بخشها
- بخش برنامهریزی مدیریت جنگل
- بخش اطلاعات و دادهها
- بخش نظارت و پشتیبانی اجرا
- بخش سیستم اطلاعات جغرافیایی
- بخش مرزبندی جنگل
شعبه حفاظت از طبیعت (NCD)
این شعبه در سال ۱۹۹۲ برای برنامهریزی و اجرای برنامههای حفاظتی در کشور تاسیس شد و تنها ارائهدهنده پشتیبانی فنی برای مناطق حفاظتشده است.
بخشهای فنی زیرمجموعه NCD
- بخش حفاظت و نظارت بر گونهها (SCMS)
- بخش تفریح در طبیعت و اکوتوریسم (NRES)
- بخش مناطق حفاظتشده (PAS)
- بخش مدیریت تعارض انسان و حیات وحش (HWCMS)
شعبه جنگلداری اجتماعی و ترویج (SFED)
این شعبه در سال ۱۹۸۹ با نام «شعبه جنگلکاری» تاسیس شد.
بخشهای زیرمجموعه SFED
- بخش جنگلداری اجتماعی
- بخش احداث باغ (Plantation)
- بخش محصولات جنگلی غیرچوبی (NWFP)
شعبه مدیریت حوضه آبخیز (WMD)
این شعبه در تاریخ ۲۵ مه ۲۰۰۹ پس از پیشنهاد ایجاد آن در ژانویه ۲۰۰۹، تاسیس شد. وظیفه اصلی این شعبه، اجرای برنامه مدیریت حوضه آبخیز است.
بخشهای زیرمجموعه
- بخش کشاورزی مراتع
- بخش جنگل
- بخش آب و اقلیم
شعبه تفریح در طبیعت و اکوتوریسم (NRED)
بخشهای زیرمجموعه NRED
- بخش نقشهبرداری و طراحی اکوتوریسم
- بخش برنامهریزی و توسعه محصول
- بخش آموزش و ارتباطات
شعبات منطقهای
جنگلهایی که خارج از حوزه قضایی مناطق حفاظتشده قرار دارند، از طریق ۱۴ شعبه جنگلداری منطقهای در نقاط مختلف کشور مدیریت میشوند. پیش از سال ۲۰۱۶، تنها ۱۲ شعبه منطقهای وجود داشت.
شعبه جنگلداری بومتانگ
پیشینه
شعبه جنگلداری بومتانگ در آوریل ۱۹۸۳ در لامایگونپا تاسیس شد. قبل از تاسیس این شعبه منطقهای، در دهه ۱۹۷۰ فعالیتهای جنگلداری در منطقه بومتانگ توسط یک دفتر جنگلداری اداره میشد. این دفتر قبل از تاسیس شعبه جنگلداری مونگار در سال ۱۹۸۵، مسئولیت مناطق ژمگانگ، مونگار، لونگتسه و بومتانگ را بر عهده داشت. پس از تاسیس شعبه ژمگانگ در ۲۸ ژوئیه ۲۰۰۳، این شعبه مسئولیت مناطق ترونگسا و ژمگانگ را به شعبه ژمگانگ واگذار کرد.
اهمیت
این شعبه منطقهای علاوه بر اینکه یکی از پرمشغلهترین شعبات در کشور است، زیستگاه برخی از گونههای مهم گیاهی و جانوری وحشی نیز میباشد. به عنوان مثال، حیوان ملی بوتان (تاکین)، کلاغ، گل آبی و سرو در مناطقی که تحت نظارت این شعبه قرار دارند، یافت میشوند.
پوشش گیاهی
- جنگلهای معتدل سرد با غالبیت درختان کاج آبی و سایر سوزنیبرگان
- زیر آلپاین
- اسکراب آلپاین
محدوده پوشش
این شعبه منطقهای مساحتی کمتر از ۶۷۰,۶۵۲ جریب را پوشش میدهد.
مناطق هممرز
- شمال: مرز بینالمللی با چین
- شرق: کوهستان پرومرونگ (پارک ملی پرومسنگلا)
- غرب: کوهستان یوتونگلا (مرز شعبه ژمگانگ)
- جنوب: زوری کرتشو (مرز شعبه ژمگانگ)
محدوده ارتفاعی
۲۶۰۰ تا بیش از ۴۰۰۰ متر بالاتر از سطح دریا
اداره
- ستاد شعبه: واقع در بادپالا تانگ، حدود ۵۰۰ متری شهر چامخار.
- دفاتر رنج جنگل: رنج بومتانگ، رنج چومی، رنج ترونگسا.
- دفاتر بخش جنگل: دفتر بخش تانگ، دفتر بخش تانگسیبجی، دفتر بخش نوبی.
- واحدهای مدیریت جنگل: واحد مدیریت جنگل داوا تانگ، واحد مدیریت جنگل کارشونگ، واحد مدیریت جنگل چن دبیجی، واحد مدیریت جنگل رودونگلا.
- پاسگاههای جنگل: پاسگاه چامخار.
پوشش جنگلی
۶۶.۷٪
بخشها
- بخش فنی
- بخش مدیریت منابع
- بخش حفاظت و نگهداری
- بخش تخصیص منابع و تجارت
- بخش تحقیقات و مدیریت اطلاعات
- بخش اداری و مالی
شعبه جنگلداری گدو
پیشینه
در سال ۱۹۸۵، دفتر فرعی جنگلداری در گدو افتتاح شد و در سال ۱۹۸۸ دفتر منطقهای گدو تاسیس گردید.
محدوده پوشش
این شعبه منطقهای کل منطقه چوکا (۱۱ گی ووگ) را با مساحتی بالغ بر ۱۹۹۱ کیلومتر مربع پوشش میدهد. شعبه جنگلداری گدو دروازه واردات و صادرات محصولات جنگلی و همچنین مرکز تجاری و مالی بوتان است.
دفاتر رنج و بخش
سه دفتر رنج (گدو، تشیماشام و فونتشولینگ) و پنج دفتر بخش (چاپچا، وانگخا، دارلا، کونگخا و پاساخا) تحت نظارت شعبه گدو فعالیت میکنند.
بخشها
- بخش فنی: هماهنگی مکاتبات، نظارت بر فعالیتهای جنگلکاری، گشتزنی برای جلوگیری از فعالیتهای غیرقانونی، نگهداری سوابق چوب تخصیص داده شده، بهروزرسانی سوابق چوب تخصیص یافته، تهیه گزارشات مربوط به نوع و تعداد چوب، هماهنگی و تهیه برنامه مدیریت واحدها، صدور مجوز ساخت و ساز، نگهداری سوابق مجوزهای صادر شده، تهیه گزارشات فصلی/سالانه، نگهداری سوابق معادن سنگ و شن، مکاتبات و نگهداری سوابق مربوط به حیات وحش و محصولات جنگلی غیرچوبی، تهیه و نگهداری گزارشات فصلی/سالانه چوب برداشت شده، ارائه پشتیبانی اطلاعاتی.
- بخش جنگلداری اجتماعی: نظارت بر فعالیتهای جنگلکاری.
- بخش اداری: برنامهریزی سالانه و پنجساله، نگهداری و بهروزرسانی سوابق پرسنلی، نگهداری سوابق داراییهای ثابت، هماهنگی مکاتبات، برگزاری مناقصات، پردازش و نگهداری سوابق مربوط به چوب ساختمانی روستایی، هیزم، تیرک حصار و غیره.
- بخش حسابداری: مدیریت مالی شعبه، تهیه و ارسال حسابهای ماهانه، هماهنگی و نظارت بر جمعآوری درآمدها، تهیه و ارسال بودجه سالانه، هماهنگی فرآیند تدارکات، تهیه و ارسال گزارشات مالی.
- بخش مدیریت داده: تهیه و ارسال گزارشات ماهانه، فصلی و سالانه، ارائه دادههای دقیق به اداره جنگلداری، بهروزرسانی و نگهداری پایگاه داده شعبه، تحقق اجاره سالانه GRF.
شعبه جنگلداری پارو
این شعبه خدمات جنگلداری را به مردم پارو و ها ارائه میدهد.
بخشها
- بخش چوب و فنی
- بخش برنامهریزی
- بخش نظارت و حفاظت
- بخش جنگلداری اجتماعی و حیات وحش
اداره
- دفاتر رنج جنگل: دفتر رنج ها، دفتر رنج پارو.
شعبه جنگلداری سامتسه
اداره
شعبه جنگلداری سامدروپ جونگخار
اداره
شعبه جنگلداری تاشیگانگ
اداره
شعبه جنگلداری سارپانگ
اداره
شعبه جنگلداری ژمگانگ
اداره
شعبه جنگلداری مونگار
این شعبه یکی از ۱۴ شعبه منطقهای در شرق بوتان است و در سال ۱۹۸۵ تاسیس شد. در ابتدا، تاشیگانگ نیز تحت نظارت شعبه مونگار بود. پس از تاسیس شعبه جداگانه برای مناطق تاشیگانگ و تاشی یانگتسه، شعبه مونگار مسئولیت مدیریت جنگلهای ۱۷ گی ووگ در مونگار و ۷ گی ووگ در لونگتسه را بر عهده گرفت و مساحتی بالغ بر ۲۳۲۳.۵۴ کیلومتر مربع را پوشش میدهد.
اداره
- دفاتر رنج جنگل: دفتر رنج مونگار، دفتر رنج لونگتسه، دفتر رنج گی یلپوشینگ.
- واحدهای مدیریت جنگل: واحد مدیریت جنگل رونگمنچو، واحد مدیریت جنگل کورریلا، واحد مدیریت جنگل لینگمتانگ.
محدوده جغرافیایی
۲۳۲۳.۵۴ کیلومتر مربع.
موقعیت جغرافیایی
- عرض جغرافیایی: ۲۶°۵۰’ تا ۲۸°۱۰’ شمالی
- طول جغرافیایی: ۹۰°۴۶’ تا ۹۱°۱۰’ شرقی
محدوده ارتفاعی
۴۰۰ تا ۴۰۰۰ متر بالاتر از سطح دریا.
مناطق هممرز
- شرق: شعبه تاشیگانگ
- غرب: پارک ملی پرومسنگلا
- شمال: پارک ملی وانگچوک سنتیال و پناهگاه حیات وحش بوندلینگ
- جنوب: شعبه سامدروپ جونگخار
نوع پوشش گیاهی
- جنگلهای پهنبرگ نیمهگرمسیری
- جنگل کاج چیری
- جنگلهای پهنبرگ معتدل
- جنگل کاج آبی
شعبه جنگلداری وانگدو
این شعبه در سال ۱۹۹۰ در لوبسا تاسیس شد و با مساحتی بالغ بر ۵۰۳۰ کیلومتر مربع، یکی از بزرگترین شعبات در بوتان است. شعبه جنگلداری وانگدو به واحدهای مختلف مدیریت جنگل تقسیم میشود.
اداره
جنگلداری تیمفو
اداره
شعبه جنگلداری تسیرانگ
اداره
شعبه جنگلداری داگانا
این شعبه با دفتر مرکزی خود در داگاپلا، در تاریخ ۸ نوامبر ۲۰۱۶ به طور رسمی تاسیس شد. این شعبه با دو دفتر رنج اداری و دو دفتر بخش، خدمات لازم را به مردم ارائه خواهد داد.
شعبه جنگلداری پما گاتشل
این شعبه با افتتاح دفتر خود در ۱۷ نوامبر ۲۰۱۶ تاسیس شد.
اداره
دو دفتر رنج (پماگاتشل و نانگلام) همراه با سه دفتر بخش (یکی در دونگمد، یورونگ و نانونگ) و دو پاسگاه (کرروگمپا و نانگلام) خدمات لازم را به مردم ارائه خواهند داد.
مناطق حفاظتشده و کریدورهای زیستی
مناطق حفاظتشده
اتحادیه بینالمللی حفاظت از طبیعت (IUCN) منطقه حفاظتشده را «منطقهای از خشکی و/یا دریا که به طور ویژه به حفاظت و نگهداری از تنوع زیستی، و منابع طبیعی و فرهنگی مرتبط اختصاص یافته و از طریق قانونی یا سایر ابزارهای مؤثر مدیریت میشود» تعریف میکند. قانون حفاظت از جنگل و طبیعت بوتان در سال ۱۹۹۵، منطقه حفاظتشده را به عنوان منطقهای که به عنوان پارک ملی، منطقه حفاظت، پناهگاه حیات وحش، ذخیرهگاه حیات وحش، منطقه طبیعی، منطقه طبیعی سختگیرانه، جنگل تحقیقاتی، حوضه آبخیز بحرانی یا سایر مناطق حفاظتشده اعلام شده است، تعریف میکند. نسلهاست که مردم بوتان منابع جنگلی را به شیوهای پایدار مدیریت کردهاند. شبکهای از مناطق حفاظتشده توسط دولت برای حفاظت بیشتر از محیط زیست تعیین شده است. مناطق حفاظتشده در بوتان به صورت پارکهای ملی، پناهگاههای حیات وحش، مناطق حفاظت و کریدورهای زیستی وجود دارند. پنج پارک ملی، چهار پناهگاه حیات وحش و یک منطقه طبیعی سختگیرانه در نقاط مختلف بوتان پراکنده شدهاند. مساحت و درصد پوشش مناطق حفاظتشده طبق آمار «حقایق و ارقام جنگلداری، ۲۰۱۳» در جدول زیر نشان داده شده است.
پارکهای ملی
پناهگاههای حیات وحش
منطقه طبیعی سختگیرانه
کریدورهای زیستی
مردم بوتان در سال ۱۹۹۹ کریدورهای زیستی را تاسیس کردند. در زمان تاسیس، ۱۲ کریدور با مساحتی کل ۳۶۶۰ کیلومتر مربع وجود داشت. کریدورهای زیستی بوتان به عنوان «هدیهای برای زمین از سوی مردم بوتان» توسط ملکه مادر، آشی دورجی وانگچوک وانگچوک اعلام شد. در حال حاضر، مساحت کل هشت کریدور زیستی ۳۳۰۷.۱۴ کیلومتر مربع است. این کریدورها برای مدیریت مؤثرتر، از ۱ تا ۸ شمارهگذاری شدهاند.
مناطق حفاظتی خارج از سیستم مناطق حفاظتشده
«طرح اقدام تنوع زیستی، ۲۰۰۲» تعدادی از مناطق خارج از سیستم مناطق حفاظتشده را که دارای ارزش حفاظتی بالایی هستند و نیازمند مقررات و مداخلات مدیریتی ویژه برای اطمینان از حفاظت در برابر فعالیتهای بالقوه مزاحم هستند، نام برده است. این مناطق، مناطق استفاده چندگانه هستند که نیازی به مدیریت توسط شعبه حفاظت از حیات وحش ندارند.
منطقه حفاظتشده فوبجیخا
دره فوبجیخا که در سمت غربی پارک ملی جیگمه سینگ یی وانگچوک قرار دارد، یکی از بزرگترین تالابهای مرتفع بوتان است. این منطقه یکی از مهمترین زیستگاههای زمستانگذرانی برای لکلکهای گردن سیاه در معرض خطر است.
مدیریت پایدار جنگل
فعالیتهای توسعهای در بوتان سال به سال افزایش یافته است. با افزایش پروژههای عمرانی، تقاضا برای منابع چوب نیز به همان نسبت افزایش یافته است. برای پاسخگویی به تقاضای تجاری فزاینده برای منابع چوب و مصارف روستایی، سازمان جنگلداری و پارکهای بوتان مناطقی را برای برداشت علمی چوب بر اساس برنامههای مدیریتی خود شناسایی کرده است. این برنامههای مدیریتی توسط این سازمان مطابق با «آییننامه مدیریت جنگل بوتان، ۲۰۰۴» تهیه شدهاند. بوتان در حال حاضر ۲۳ منطقه را به عنوان جنگلهای تولیدی شناسایی کرده است. در حال حاضر ۱۷ واحد مدیریت جنگل فعال و ۶ طرح کاری وجود دارد.
جنگلهای تولیدی
جنگلهای اجتماعی
بیشتر جمعیت بوتان در مناطق روستایی زندگی میکنند و برای نیازهای اولیه خود به شدت به منابع جنگلی وابسته هستند. جنگلها محصولات و خدماتی مانند هیزم، چوب، علوفه، غذا، دارو، برگ خشک، آب آشامیدنی و آبیاری را برای آنها فراهم میکنند و برخی جنگلها به عنوان زیستگاه خدایان محلی مورد احترام هستند. این کاربران محلی جنگل میتوانند مدیران منابع باشند. اعلیحضرت شاه جیمه سینگ وانگچوک در سال ۱۹۷۹ فرمودند: «مشارکت جامعه محلی کلید حفاظت و بهرهبرداری از منابع جنگلی است». این امر منجر به آغاز جنگلداری اجتماعی در بوتان به عنوان یک برنامه حمایتی دولتی شد. در سال ۱۹۹۵، والاحضرت آشی سونام چودن وانگچوک بیان کردند: «جنگلداری اجتماعی بر دانش محلی موجود و سیستمهای سنتی مدیریت جنگل بنا نهاده و راههایی را برای واگذاری مسئولیت مدیریت مناطق جنگلی به مردمی که واقعاً برای بقای خود به جنگل وابسته هستند، توسعه میدهد.» قانون حفاظت از جنگل و طبیعت بوتان (۱۹۹۵) و قوانین بازنگری شده حفاظت از جنگل و طبیعت بوتان (۲۰۰۳) مبنای قانونی برای جنگلداری اجتماعی در بوتان فراهم میکنند. فصل چهارم قوانین حفاظت از جنگل و طبیعت بوتان (۲۰۰۶) به جنگلداری اجتماعی میپردازد. جنگل اجتماعی دوزام اولین جنگل اجتماعی بود که توسط این سازمان تاسیس شد و تا سال ۲۰۱۳، ۵۲۹ جنگل اجتماعی در بوتان وجود داشت.
جنگلهای خصوصی
موسسه تحقیقات حفاظت و محیط زیست اوگین وانگچوک
این موسسه یک موسسه تحقیقاتی و آموزشی دولتی تحت نظارت سازمان جنگلداری و پارکهای بوتان است. در حال حاضر این موسسه در لامای گونپا دزونگ واقع شده است که در سال ۱۸۸۷ توسط اولین پادشاه بوتان، اعلیحضرت اوگین وانگچوک، ساخته شده است.
همچنین ببینید
- فهرست مناطق حفاظتشده بوتان
- حیات وحش در بوتان
- لکلکهای گردن سیاه در بوتان
- جنگلداری در بوتان
- فهرست چشمههای آب گرم و معدنی بوتان
پیوندهای خارجی
- سازمان جنگلداری و پارکهای بوتان
- وزارت کشاورزی و جنگلداری
- موسسه تحقیقات حفاظت و محیط زیست اوگین وانگچوک
منابع
آژانسهای جنگلداری
- دولت بوتان