اداره آموزش و پرورش پورتوریکو: نگاهی به تاریخچه، چالش‌ها و ساختار

Puerto Rico Department of Education
📅 7 اسفند 1404 📄 1,080 کلمه 🔗 منبع اصلی

چکیده

اداره آموزش و پرورش پورتوریکو (PRDOE)، یکی از بزرگترین سیستم‌های آموزشی دولتی در ایالات متحده، با بودجه سالانه بیش از 3.5 میلیارد دلار و بیش از 72,000 کارمند، مسئولیت مدیریت مدارس دولتی، نظام آموزشی و برنامه‌های درسی جزیره را بر عهده دارد. این سازمان با چالش‌های متعددی از جمله بحران مالی، تعطیلی مدارس، کمبود پرسنل و تأثیرات همه‌گیری کووید-۱۹ روبرو بوده است.

اداره آموزش و پرورش پورتوریکو (PRDOE)

اداره آموزش و پرورش پورتوریکو (PRDOE) یکی از سیستم‌های آموزشی دولتی در سطح ایالتی در ایالات متحده است. این اداره مسئولیت مدیریت مدارس دولتی در پورتوریکو، نظام آموزشی و برنامه‌های درسی جزیره را بر عهده دارد. مقر این اداره در هاتو ری، سان خوان واقع شده است و نتیجه فعالیت‌های وزارت آموزش و پرورش ایالات متحده محسوب می‌شود. PRDOE بزرگترین سازمان در شاخه اجرایی دولت پورتوریکو است. در سال 2019، بودجه سالانه آن بیش از 3.5 میلیارد دلار و تعداد کارکنان آن بیش از 72,000 نفر، شامل بیش از 41,000 معلم، بود. این اداره همچنین طبق آمار سال 2020، با بیش از 276,413 دانش‌آموز و 857 مدرسه، سومین منطقه آموزشی بزرگ در ایالات متحده از نظر تعداد دانش‌آموز است.

پیش از این، این اداره با نام «وزارت آموزش عمومی پورتوریکو» شناخته می‌شد. طبق قوانین محلی، تمام مدارس دولتی ملزم به دریافت مجوز از «شورای آموزش پورتوریکو» هستند.

تاریخچه

این اداره در تاریخ 25 ژوئیه 1952، بر اساس بخش 6 اصل 4 قانون اساسی پورتوریکو تأسیس شد.

در سال 1950، 74 منطقه آموزشی وجود داشت که هر کدام توسط یک مدیر اداره می‌شد. خوان برناردو هویکه (Juan Bernardo Huyke)، که در سال 1950 مدیر منطقه بایامون بود و همچنین به عنوان وزیر آموزش پورتوریکو خدمت کرد، آثار متعددی منتشر کرد و از حامیان قوی آموزش دوزبانه برای دانش‌آموزان مدارس دولتی جزیره بود.

در سال 2012، لوئیس فورتونیو (Luis Fortuño)، فرماندار وقت، اولین مدرسه را در چارچوب برنامه «قرن 21» که با هدف مدرن‌سازی مدارس جزیره طراحی شده بود، افتتاح کرد. منتقدان اشاره کردند که در فرآیند مدرن‌سازی مدارس، ورودی جامعه مورد توجه قرار نگرفته بود. در مجموع 100 مدرسه تحت این برنامه که از بودجه ARRA استفاده می‌کرد، بازسازی شدند.

در سال 2016، قانون PROMESA، کنترل امور مالی جزیره از جمله اداره آموزش را به «هیئت نظارت مالی و مدیریتی پورتوریکو» واگذار کرد. این هیئت بارها دستور کاهش بودجه آموزش، از جمله آموزش ویژه را صادر کرده است؛ به طوری که آموزش ویژه در سال 2021 با کاهش 95 میلیون دلاری مواجه شد.

در سال 2017، جولیا کلر (Julia Keleher) وزیر این اداره شد. در همان سال، به دلیل بحران بدهی دولت پورتوریکو، این اداره اعلام کرد که 187 مدرسه تعطیل خواهند شد. این تعداد اندکی بعد به 179 مدرسه کاهش یافت. ساختمان‌های مدارس که پس از تعطیلی هیچ‌گونه نگهداری دریافت نکردند، باعث تخریب در بسیاری از جوامع شدند که امیدوار بودند از ساختمان‌ها و محوطه‌های مدارس برای اهداف دیگر استفاده کنند. در لارِس (Lares)، تصمیم گرفته شد که مدارس دولتی بلااستفاده، از جمله مدرسه‌ای در پیلتاس آرسه (Piletas Arce) (در بزرگراه 129 پورتوریکو)، برای استفاده در صنعت کشاورزی لارِس تبدیل شوند.

بحران اقتصادی جزیره همراه با کاهش جمعیت ناشی از آن، منجر به کاهش جمعیت دانش‌آموزی شده است. در سال 2020، این اداره 16,105 دانش‌آموز داشت که نشان‌دهنده کاهش 5.5 درصدی نسبت به سال قبل بود.

این اداره همچنین با کمبود پرسنل، از جمله معلمان و مدیران، مواجه بوده است. در اکثر سال‌ها، این سازمان به صدها نفر نیروی اضافی نیاز داشته است: 500 نفر در سال 2013، 300 نفر در سال 2019 و 457 نفر در سال 2021. در سال 2018، رئیس فدراسیون معلمان آمریکا، رندی وینگارتن (Randy Weingarten)، آغاز سال تحصیلی را «پر از هرج و مرج و فقدان برنامه‌ریزی» توصیف کرد. کمبود پرسنل منجر به تأخیر در هفته اول کلاس در بسیاری از مدارس شده است.

در سپتامبر 2020، دولت ترامپ از طریق FEMA، مبلغ 13 میلیارد دلار را برای بازسازی زیرساخت‌های برقی و سیستم آموزشی پورتوریکو تصویب کرد. این اداره در سال 2021 نیز همچنان با مشکلات مالی دست و پنجه نرم می‌کند. الیزر راموس پارس (Eliezer Ramos Parés)، سرپرست موقت، اعلام کرد که این سازمان شاهد کاهش 749 میلیون دلاری از منابع ایالتی و محلی بوده و در نتیجه، 58 میلیون دلار مورد نیاز برای دستمزد را کم داشته است.

زلزله‌های سال 2019-2020 پورتوریکو منجر به آسیب دیدن یا تعطیلی مدارس مختلف شد. تأخیر در دریافت بودجه برای تعمیرات، تلاش‌ها برای از سرگیری کلاس‌ها را با مشکل مواجه کرد.

همه‌گیری کووید-۱۹

در سال 2021، این اداره کلاس‌های تابستانی را برای کمک به 37,000 دانش‌آموزی که در معرض خطر عدم قبولی در پایه بعدی بودند (تا حدی به دلیل مشکلات مرتبط با یادگیری آنلاین ناشی از همه‌گیری کووید-۱۹)، اعلام کرد. این تعداد حداقل 20 درصد از جمعیت دانش‌آموزی در معرض خطر مردودی را شامل می‌شد. در طول ترم بهار 2021، پدرو پییرلوسی (Pedro Pierluisi)، فرماندار، تلاش کرد مدارس تعطیل شده به دلیل همه‌گیری را بازگشایی کند، اما این برنامه‌ها به تأخیر افتاد. فرآیند بازگشایی مدارس نشان داد که برخی مدارس فاقد معلم، روانشناس و سرایدار بودند. دانش‌آموزان واجد شرایط ملزم به واکسیناسیون بودند، با این حال، چند روز قبل از شروع ترم، این اداره اطلاعی از تعداد افرادی که واکسن کووید-۱۹ خود را دریافت کرده بودند، نداشت. برای ترم آگوست 2021، این اداره دستور خرید دستگاه‌های تصفیه هوا را صادر کرد، اما این خرید به دلیل فقدان فرآیند رقابتی توسط هیئت نظارت مالی و مدیریتی متوقف شد. پیمانکار دستگاه‌های تصفیه هوا در قرارداد بحث‌برانگیز دیگری مرتبط با ارائه تدریس خصوصی به دانش‌آموزان دخیل بود.

در مارس 2021، به عنوان بخشی از فرمان اجرایی فرماندار پدرو پییرلوسی در مورد خشونت مبتنی بر جنسیت، این اداره مطالعات جنسیتی را در برنامه درسی سال 2022 گنجاند.

سازمان

واحد مدارس تخصصی (UnEE)

این سازمان خود را به بخش‌های مختلفی تقسیم می‌کند، از جمله بخش «تحول پروژه‌های آموزشی» که شامل «واحد مدارس تخصصی» (UnEE) جزیره است. این مدارس، مدارس مگنِت (Magnet schools) هستند که در مواد درسی خاصی تخصص دارند و الزامات پذیرش بالاتری نسبت به سایر مدارس دولتی دارند. بسیاری از مدارس شناخته شده مانند CROEM و دبیرستان University Gardens از مدارس UnEE هستند.

مدارس مونته‌سوری

این اداره دارای یک برنامه خودمختار است که توسط «معاونت آموزش مونته‌سوری» (SAEM) اداره می‌شود. تا سال 2021، 47 مدرسه با 13,500 دانش‌آموز این سبک آموزشی را اجرا کرده‌اند. موسسه Nueva Escuela، تنها موسسه معتبر توسط انجمن مونته‌سوری آمریکا در جزیره، با این برنامه برای کمک به ایجاد مواد آموزشی همکاری دارد.

روپوش مدارس

این اداره پیش از این، پوشیدن روپوش مدرسه را برای همه دانش‌آموزان اجباری کرده بود و تنها برای معافیت‌های پزشکی آن را مجاز نمی‌دانست. در سال 2020، این اداره اعلام کرد که هرگونه تی‌شرت، پولوشرت یا پیراهن دکمه‌دار تک‌رنگ قابل قبول است. مدارس دولتی از الزام روپوش مدرسه خاصی منع شده‌اند و در نتیجه، خرید پوشاک مدرسه به بازار آزاد واگذار شده است. این تغییرات از سال تحصیلی 2021-2022 اجرا خواهد شد.

وزرا

وزیر آموزش و پرورش توسط فرماندار پورتوریکو نامزد و توسط سنا تأیید می‌شود.

منابع

پیوندهای خارجی

  • کتابخانه دیجیتال اداره آموزش و پرورش پورتوریکو (به اسپانیایی)

وزارت آموزش و پرورش

وزارتخانه‌های اجرایی دولت پورتوریکو

پورتوریکو

وزارتخانه‌های آموزش و پرورش ایالتی ایالات متحده

سازمان‌های دولتی تأسیس شده در سال 1900

مؤسسات سال 1900 در پورتوریکو

جمع‌بندی

اداره آموزش و پرورش پورتوریکو علی‌رغم چالش‌های مالی و عملیاتی مداوم، همچنان نقش حیاتی در ارائه آموزش به بیش از 276,000 دانش‌آموز ایفا می‌کند. تلاش‌ها برای نوسازی، اصلاحات در برنامه درسی و غلبه بر موانع، آینده آموزشی این منطقه را شکل می‌دهد.