تراز مالی لندن: مازاد مالی و پیامدهای آن

London fiscal balance
📅 8 تیر 1405 📄 498 کلمه 🔗 منبع اصلی

چکیده

لندن بالاترین مازاد مالی را در میان مناطق بریتانیا دارد؛ شهری که مالیات بیشتری نسبت به هزینه‌های محلی‌اش جمع‌آوری می‌کند. در سال ۲۰۱۶-۱۷، مازاد مالی این شهر به ۳۲.۵ میلیارد پوند رسید. این ثروت عظیم چگونه اقتصاد سایر مناطق را تحت تاثیر قرار می‌دهد؟

مازاد مالی لندن

لندن، پایتخت انگلستان و بریتانیا، دارای مازاد مالی است؛ چراکه مالیات جمع‌آوری‌شده در این شهر، از هزینه‌های خدمات محلی بیشتر است. در میان تمام مناطق آماری بریتانیا، لندن چه بر اساس مبلغ مطلق و چه به‌ازای هر نفر، بالاترین مازاد را ثبت می‌کند. در سال مالی ۲۰۱۶-۱۷، مازاد مالی لندن ۳۲.۵ میلیارد پوند و انتقال مالی آن ۳۸.۶ میلیارد پوند بود.

پیشینه تاریخی

بیانیه حزب کارگر در انتخابات عمومی ۱۹۶۴ بریتانیا، از پدیده «مهاجرت به جنوب» و عدم تعادل اقتصاد لندن نسبت به سایر نقاط بریتانیا به عنوان مشکلی نام می‌برد که دولت مرکزی باید به آن رسیدگی کند. حزب کارگر انتخابات را برد و دولت هارولد ویلسون برای مقابله با تمرکزگرایی افراطی، دستور داد تمام سازمان‌های دولتی جدید خارج از لندن تأسیس شوند. با این حال، این عدم تعادل همچنان به رشد خود ادامه داد.

میانگین مازاد مالی لندن بین سال‌های ۲۰۰۰ تا ۲۰۰۹، حدود ۱۵ میلیارد پوند بود که معادل ۴ تا ۹ درصد ارزش افزوده ناخالص منطقه به شمار می‌رفت. در دوران رکود بزرگ، این مازاد به کمتر از ۳ درصد ارزش افزوده ناخالص کاهش یافت. مازاد مالی بین سال‌های ۲۰۱۵-۱۶ و ۲۰۱۷-۱۸، ۱۱ میلیارد پوند رشد کرد.

بیشترین مازاد مالی بریتانیا

در سال مالی ۲۰۱۶-۱۷، تراز مالی لندن ۳۲.۵ میلیارد پوند مازاد و انتقال مالی آن پس از کسر سهمش از بدهی سراسری بریتانیا، ۳۸.۶ میلیارد پوند بود. این رقم مشابه انتقال مالی ۲۹.۷ میلیارد پوندی کل انگلستان است. تنها سه منطقه آماری در بریتانیا مازاد مالی دارند؛ دو منطقه دیگر، یعنی جنوب شرقی و شرق انگلستان، مازادشان از لندن کمتر است. در سال ۲۰۱۶-۱۷، مازاد به‌ازای هر نفر در لندن ۳۶۹۸ پوند بود.

حدود سال ۲۰۱۴، لندن ربع درآمدهای مالیات بر درآمد و مالیات شرکت‌های بریتانیا را تأمین می‌کرد. درآمد مالیاتی به‌ازای هر نفر در لندن، تقریباً دو برابر ولز و شمال شرقی انگلستان است.

پیامدها و تبعات اقتصادی

این مازاد عمدتاً صرف تأمین هزینه‌های مناطق فقیرتر بریتانیا، مانند شمال انگلستان می‌شود. کاهش شکاف شمال-جنوب از طریق مداخله دولت، در میان هم عوام‌گرایان چپ‌گرا و هم بخش‌هایی از حزب محافظه‌کار، محبوبیت دارد. در سال ۲۰۱۹، نامزدهای برتر انتخابات شهرداری لندن، نامهای را امضا کردند و خواستار استقلال مالی بیشتر برای لندن و سایر نقاط بریتانیا شدند.

بر اساس گزارش فایننشال تایمز: «مخارج دولتی در لندن، بیشتر روی عواملی متمرکز است که رشد بلندمدت ایجاد می‌کنند»؛ یعنی هزینه‌کردن در بخش‌های حمل‌ونقل و تحقیقات علمی نسبت به سایر مناطق بیشتر است. لندن برای رفاه اجتماعی، کمتر از سایر نقاط بریتانیا هزینه می‌کند.

دیوید اسمیت، سردبیر اقتصادی روزنامه تایمز اظهار داشت: «لندن چرخ‌های اقتصاد بریتانیا را چرب‌کاری می‌کند و این وضعیتی سالم نیست.» او همچنین نوشت: «چالش این است که موفقیت یک بخش موفق اقتصادی و مالی کشور، یعنی لندن و جنوب شرقی، را بدون آسیب زدن به آن، گسترش دهیم. این چالشی است که دولت‌های متوالی دریافتند راه‌حل آسانی ندارد.»

جک براون، پژوهشگر مرکز لندن، ادعا کرد که بدون درآمدهای مالیاتی لندن، «کشور فرو می‌ریزد». او از تمرکززدایی دفاع کرد و آن را هم برای لندن و هم برای سایر مناطق سودمند دانست.

بر اساس نظرسنجی یوگاو در سال ۲۰۱۹، ۶۰ درصد مردم بریتانیا گمان می‌کنند لندن «سهم بیش از حد عادلانه‌ای از مخارج عمومی دریافت می‌کند»، اما تنها ۲۰ درصد از ساکنان لندن با این موضوع موافقند.

جمع‌بندی

مازاد مالی عظیم لندن، شمشیر دو لبه اقتصاد بریتانیاست. از یک‌سو، درآمدهای مالیاتی این شهر چرخ‌های اقتصاد مناطق فقیرتر را می‌چرخاند؛ از سوی دیگر، این تمرکز سرمایه، نابرابری‌های منطقه‌ای را عمیق‌تر می‌کند. راه‌حل، توزیع متوازن ثروت و توسعه‌ی همه‌جانبه است تا لندن تنها تکیه‌گاه اقتصاد ملی باقی نماند.