فرمان نظامی ۱۶۵۰ اسرائیل که با نام رسمی «فرمان پیشگیری از نفوذ (اصلاحیه شماره ۲) (یهودا و سامره) (شماره ۱۶۵۰) ۵۷۶۹-۲۰۰۹» شناخته میشود، در تاریخ ۱۳ اکتبر ۲۰۰۹ توسط ارتش اسرائیل صادر شد. این فرمان، اصلاحیهای بر «فرمان پیشگیری از نفوذ» شماره ۳۲۹ است و تعریف «مهاجر غیرقانونی» را به گونهای گسترش میدهد که هر فردی در کرانه باختری میتواند مشمول این تعریف شده و توسط نیروهای دفاعی اسرائیل (IDF) بدون نیاز به حکم قضایی، بازداشت یا اخراج شود.
این فرمان، تعریف سال ۱۹۶۹ از «مهاجر غیرقانونی» را تغییر داده و شامل افرادی میشود که به طور غیرقانونی وارد کرانه باختری شدهاند، و همچنین «هر کسی که در منطقه حضور دارد و به طور قانونی مجوز اقامت ندارد». تعریف اصلی سال ۱۹۶۹ فقط شامل کسانی میشد که پس از عبور از «کشورهای متخاصم» (اردن، مصر، لبنان و سوریه) به طور غیرقانونی وارد اسرائیل شده بودند. فرمان نظامی جدید مشخص نمیکند که چه نوع مجوزی لازم است و این موضوع را به مقامات اسرائیلی در کرانه باختری واگذار میکند تا آن را تفسیر کنند. بر اساس گزارش سازمان عفو بینالملل، افرادی که «مهاجر غیرقانونی» تلقی میشوند، ممکن است به کشورهای دیگر اخراج، به زور به نوار غزه منتقل یا با اتهامات کیفری روبرو شوند. این میتواند شامل فلسطینیانی شود که آدرس ثبتشده آنها نوار غزه است، حتی اگر در کرانه باختری زندگی کنند یا در آنجا متولد شده باشند.
این فرمان نظامی برای اولین بار در تاریخ ۲۱ آوریل ۲۰۱۰ مورد استفاده قرار گرفت، زمانی که مقامات اسرائیلی یک زندانی فلسطینی را پس از آزادی از زندان (به دلیل گذراندن محکومیت ۹ ساله) به نوار غزه اخراج کردند.
انتقادات
در ۲۱ آوریل ۲۰۱۰، دولت آفریقای جنوبی «بیشترین نگرانی» خود را نسبت به این فرمان ابراز کرد و آن را دارای تعریف گستردهای از «مهاجر غیرقانونی» و اصطلاحات نامشخص در مورد اینکه کدام مجوزها به فرد اجازه اقامت در کرانه باختری را میدهد، دانست. دولت آفریقای جنوبی اظهار داشت که شرایط این فرمان «یادآور قوانین گذرنامه در دوران آپارتاید آفریقای جنوبی» است.
ریچارد فالک، گزارشگر ویژه سازمان ملل متحد «در مورد وضعیت حقوق بشر در سرزمینهای فلسطینی اشغالی از سال ۱۹۶۷»، هشدار داد که این فرمان ممکن است قوانین بینالمللی و کنوانسیون چهارم ژنو را نقض کند.
سازمانهای مختلف حقوق بشری نیز این فرمان را مورد انتقاد قرار دادهاند. دالیا کرشتاین، مدیر سازمان اسرائیلی «الحکیم» (HaMoked)، به دلیل تأثیر شدید این فرمان بر حقوق بشر، خواستار تعویق اجرای آن شد. شبکه حقوق بشر اروپا-مدیترانه «فرمانهای نظامی ۱۶۴۹ «فرمان در مورد مقررات امنیتی» و ۱۶۵۰ «فرمان در مورد پیشگیری از نفوذ» اسرائیل را محکوم کرده و خواستار لغو فوری آنها شده است». سازمان عفو بینالملل ابراز نگرانی کرده است که فرمان ۱۶۵۰ «میتواند اخراج فلسطینیان از کرانه باختری اشغالی را تسهیل کند».
جستارهای وابسته
- قانون پیشگیری از نفوذ
منابع
- نقض حقوق بشر در اسرائیل
- حقوق بشر در کرانه باختری
- نیروهای دفاعی اسرائیل