ویتور گاسپار؛ اقتصاددان پرآوازه پرتغالی از ریاست صندوق تا بحران‌های سیاسی

Vítor Gaspar
📅 9 تیر 1405 📄 730 کلمه 🔗 منبع اصلی

چکیده

ویتور گاسپار، اقتصاددان و سیاستمدار سابق پرتغالی، به عنوان وزیر دارایی در دوران بحران بدهی این کشور نقش کلیدی در اجرای سیاست‌های ریاضت اقتصادی داشت. استعفای او پس از فشارهای عمومی و افشای پرونده‌های بحث‌برانگیز، مسیر حرفه‌ای‌اش را به سمت مدیریت بخش امور مالی صندوق بین‌المللی پول تغییر داد.

بیوگرافی

ویتور لوئیسا راباسا گاسپار (متولد ۹ نوامبر ۱۹۶۰)، اقتصاددان و سیاستمدار پیشین پرتغالی است که از ۲۱ ژوئن ۲۰۱۱ تا زمان استعفایش در ۲ ژوئیه ۲۰۱۳، در نوزدهمین دولت قانون اساسی پرتغال سمت وزارت دارایی و وزارت کشور را بر عهده داشت.

تحصیلات

گاسپار در سال ۱۹۸۲ مدرک کارشناسی اقتصاد خود را از دانشگاه کاتولیکا پرتغالیا (UCP) دریافت کرد. او سپس در سال ۱۹۸۸ موفق به اخذ دکترای اقتصاد از دانشگاه نووا ده لیسبوا شد.

مسیر حرفه‌ای مالی

گاسپار شش سال به عنوان مدیر کل پژوهش‌ها در بانک مرکزی اروپا فعالیت کرد. پس از آن به مشاور بانک پرتغال تبدیل شد؛ پیش‌تر از سال ۲۰۰۷ نیز مدیر کل دفتر مشاوران سیاست اروپا (ERI) در کنار رئیس کمیسیون اروپا بوده است.

مسیر حرفه‌ای سیاسی

بدون هیچ‌گونه سابقه فعالیت سیاسی، وی در ۲۱ ژوئن ۲۰۱۱ در کابینه پدرو پاسوس کوئلیو به سمت وزیر دارایی منصوب شد. در این جایگاه، سیاست‌های گاسپار شامل اراده‌ای قاطع برای اجرای برنامه نجات اقتصادی پرتغال (به رهبری اتحادیه اروپا و صندوق بین‌المللی پول) در بحران بدهی حاکمیتی این کشور بود. این برنامه شامل افزایش گسترده مالیات‌ها و اصلاحاتی برای بهبود کارایی و تخصیص عقلانی منابع در بخش عمومی بود؛ هدفی که کاهش کارمندان زائد و رفع ظرفیت مازاد مزمن دولتی را در پی داشت.

با گذشت زمان، این موضوع روشن‌تر شد که برای مهار کسری بودجه کنترل‌نشدنی، مجموعه‌ای از اقدامات تکمیلی در طول سال ضروری است. این اقدامات شامل کاهش شدید هزینه‌های نظام بهداشت، آموزش و تأمین اجتماعی دولتی در کنار افزایش گسترده مالیات‌ها بود.

در ۱۸ اکتبر ۲۰۱۱، گاسپار در شبکه اصلی تلویزیونی پرتغال (RTP1) اعلام کرد که کاهش دستمزد کارمندان دولت که هفته قبل در بودجه ۲۰۱۲ اعلام شد، تنها راه برای جلوگیری از اخراج دسته‌جمعی و بسیار دردناک‌تر کارمندان است. او هشدار داد که اگر حقوق‌ها کاهش نیابد، فوراً اخراج حدود ۱۰۰ هزار کارمند دولتی ضرورت می‌یابد (بر اساس قانون پرتغال، اخراج کارمندان دولتی ممنوع است و برای این کار نیاز به استثنائات ویژه قانونی بود).

در ۱ ژوئیه ۲۰۱۳، گاسپار استعفا داد و ماریا لوئیس آلبوکرکی، که پیش‌تر زیردست او سمت وزیر خزانه‌داری را داشت، جایگزینش شد. به گفته منابعی، او هشت ماه پیش‌تر به دلیل فشار افکار عمومی قصد کناره‌گیری داشته است؛ با این حال، چند روزنامه گزارش دادند که لحظه تعیین‌کننده، زمانی بود که بدون محافظ شخصی و در حال خرید همسرش در یک سوپرمارکت، توسط دیگر مشتریان توهین و تف انداخته شد. او همان روز با پدرو پاسوس کوئلیو تماس گرفت و بر تمایل فوری خود برای ترک دولت تأکید کرد. با این وجود، گاسپار در نامه استعفایش اظهار داشت که دلیل رفتنش، فرسایش رو به رشد حمایت عمومی از سیاست‌های ریاضت است، هرچند این سیاست‌ها تا حد زیادی توسط آلبوکرکی نیز ادامه یافت.

فعالیت‌های پس از وزارت

از سال ۲۰۱۴، او مدیر بخش امور مالی صندوق بین‌المللی پول (IMF) شده است.

اخیراً گاسپار با اتهاماتی مواجه شده است که مبنی بر آن، از انتشار مطالعاتی درباره اجاره‌های (سودهای) غیرمنصفانه شرکت برق پرتغال (EDP) از سوی دولت جلوگیری کرده تا بر ارزش‌گذاری این شرکت در آخرین مرحله خصوصی‌سازی تأثیر منفی نگذارد.

در جلسه استماع پارلمان، آلوارو سانتوس پریرا (وزیر سابق اقتصاد و رئیس فعلی پژوهش‌های OECD) و انریکه گومس (معاون سابق وزارت اقتصاد) تأیید کردند که مطالعاتی درباره سودهای غیرمنصفانه EDP (که برای دوره ۲۰۰۷ تا ۲۰۲۰ ممکن است به ۴ میلیارد یورو رسیده باشد) به گاسپار ارائه شد، اما او تصمیم گرفت این اطلاعات را فاش نکند، به جای آنکه وزارت اقتصاد را ملزم به جبران خسارت و بازپس‌گیری منابع مالی برای دولت کند.

ضمناً، شرایط و مفاد قراردادهای امضاشده در سال ۲۰۰۷ میان وزارت اقتصاد پرتغال (به ریاست مانوئل پینو) و شرکت EDP (به مدیریت آنتونیو مکسیا و مانسو نتو) اکنون به دلیل احتمال تبانی و فساد مورد بررسی قرار می‌گیرد.

جلسه استماع پارلمان همچنان ادامه دارد و به نظر می‌رسد وزارت دارایی تحت رهبری گاسپار، در آخرین مرحله خصوصی‌سازی برای کسب سود کوتاه‌مدت (۲.۷ میلیارد یورو) تصمیمی گرفته که باعث درد طولانی‌مدت و سنگینی (۴ میلیارد یورو سود نامعقول) برای مالیات‌دهندگان، مصرف‌کنندگان و کسب‌وکارهای کوچک و متوسط پرتغالی شده است؛ چرا که هزینه‌های انرژی در پرتغال در زمره بالاترین‌های اتحادیه اروپا قرار دارد.

سایر فعالیت‌ها

  • عضو هیئت مدیره بانک اروپایی بازسازی و توسعه (EBRD) به صورت Ex-Officio (۱۳-۲۰۱۱)

افتخارات

در ۱۲ فوریه ۲۰۱۶، گاسپار از سوی رئیس‌جمهور وقت، آنیبال کاواکو سیلوا، نشان صلیب بزرگ نشان شاهزاده هنری را دریافت کرد.

زندگی شخصی

ویتور گاسپار با سیلویا لوز ازدواج کرده و سه دختر به نام‌های کاتارینا (متولد ۱۹۸۶)، مارتا (متولد ۱۹۹۱) و مادلنا (متولد ۱۹۹۸) دارد. او پسرخاله فرانسیسکو لوئیسا، رهبر پیشین بلوک چپ است.

در ماه مه ۲۰۱۳، او اعلام کرد که هوادار تیم اس‌ال بنفیکا است.

جمع‌بندی

ویتور گاسپار نماد چهره‌های بحث‌برانگیز در عرصه اقتصاد سیاسی پرتغال است؛ از یک سو تدابیر سخت‌گیرانه و ریاضت‌طلبانه‌اش برای خروج از بحران بدهی و از سوی دیگر، اتهامات پنهان‌کاری در خصوص قراردادهای انرژی که هزینه سنگینی بر دوش مالیات‌دهندگان تحمیل کرد. اکنون او در جایگاهی بین‌المللی در صندوق بین‌المللی پول ایفای نقش می‌کند، اما میراث سیاسی‌اش همچنان در پرتغال محل مناقشه است.