تصرف غیرقانونی املاک در کامبوج
تصرف غیرقانونی در کامبوج به معنای سکونت در ساختمانهای متروکه یا زمینهای بلااستفاده بدون اجازه مالک است. پس از پایان حکومت خمرهای سرخ و رژیم پلپات، دولت دموکراتیک جدید اصلاحات ارضی را کلید زد. در پایتخت، یعنی پنومپن، سکونتگاههای غیررسمی و ساختمانهای تصرفشده فراوانند؛ بهطوریکه برآورد میشود در سال ۲۰۰۳، حدود ۲۵ درصد از جمعیت این شهر را تصرفکنندگان تشکیل میدادند.
در سراسر کامبوج، اختلافات ارضی و تخلیههای اجباری امری رایج است. در اسناد رسمی، به تصرفکنندگان لقب «فقرای شهری» یا «ساکنان موقت» داده میشود.
وضعیت حقوقی
قوانین کامبوج فعالیتی به نام تصرف غیرقانونی را تعریف نکرده است. در زبان خِمِر، واژه «تصرفکننده» (Squatter) مترادف با آنارشیست است و «سکونتگاههای تصرفکنندگان» در لغت به معنای «مکانهایی است که هرجومرج و آشوب در آنها حاکم است». به همین دلیل، مقامات رسمی از نامهای دیگری مانند فقرای شهری یا ساکنان موقت برای اشاره به این افراد استفاده میکنند.
تاریخچه
پس از سرنگونی خمرهای سرخ در سال ۱۹۷۵، افراد بسیاری به پنومپن بازگشتند. آنها در خانههای پیشین خود ساکن شدند یا اگر خانهشان در اشغال دیگران بود، به سکونتگاههای غیررسمی پناه بردند. ساختمان سفید (White Building) نمونهای بارز از ساختمانهای تصرفشده در این دوران بود. در دوران رژیم پلپات (۱۹۷۹-۱۹۷۵)، تقریباً تمامی مأموران ثبت اسناد و املاک کشور به قتل رسیده بودند.
در سال ۱۹۸۹، دولت جدید کامبوج یک برنامه جامع اصلاحات ارضی را آغاز کرد و بین سالهای ۱۹۸۹ تا ۱۹۹۳، حدود ۴.۹ میلیون ادعای مالکیت را به رسمیت شناخت. مقام انتقالی سازمان ملل متحد در کامبوج (UNTAC) نظارت بر این اصلاحات را بر عهده داشت؛ اما با تزریق ۲.۸ میلیارد دلار به اقتصاد محلی، باعث رشد شدید قیمت زمینها شد.
تا پایان دهه ۱۹۹۰، مقامات پنومپن تصرفکنندگان را به رسمیت نمیشناختند و معمولاً به تخلیه این سکونتگاهها روی میآوردند. طبق آمار سال ۲۰۰۳، حدود ۲۵ درصد از جمعیت شهر را تصرفکنندگان تشکیل میدادند. اختلافات ارضی و تخلیههای اجباری همچنان رواج دارد. بانک جهانی تخمین زد که تنها در پنومپن، بین سالهای ۱۹۹۸ تا ۲۰۰۳، ۱۱ هزار خانوار از خانههایشان تخلیه شدهاند.
در سال ۲۰۰۵، سربازان در جریان یک تخلیه اجباری شش تصرفکننده را به ضرب گلوله کشتند و سال بعد، ارتش و پلیس ضدشورش برای تخلیه هزار نفر از ساکنان حلبیآبادهای پنومپن به کار گرفته شدند. سازمان عفو بینالملل در سال ۲۰۰۸ اعلام کرد که ۱۵۰ هزار نفر در معرض خطر آوارگی اجباری قرار دارند.
بر اساس برآوردهای سال ۲۰۱۴، حدود ۳۰۰ حلبیآباد در پنومپن وجود داشت که نمونه آنها «هماکچیت» (Hemakcheat)، یک سینمای پیشین، بود. با توجه به فراوانی اختلافات ارضی، دولت کامبوج «کمیسیون ثبت املاک» و «مرجع ملی حل اختلافات ارضی» را تأسیس کرده است.