معرفی ناحیه تیمور مرکزی شمالی
ناحیه تیمور مرکزی شمالی (North Central Timor Regency) یکی از نواحی استان نوسا تنگارای شرقی در اندونزی است. مساحت این ناحیه ۲۶۶۹.۷ کیلومتر مربع است و بر اساس سرشماریها، جمعیت آن از ۲۲۹ هزار و ۸۰۳ نفر در سال ۲۰۱۰ به ۲۵۹ هزار و ۸۲۹ نفر در سال ۲۰۲۰ رسید. برآورد رسمی اواسط سال ۲۰۲۲، جمعیت این ناحیه را ۲۶۸ هزار و ۰۶۷ نفر اعلام کرده است. مرکز این ناحیه، شهر کفامنانو است که در اواسط سال ۲۰۲۲ حدود ۴۹ هزار و ۰۹۵ نفر جمعیت داشته است. این ناحیه هممرز با منطقه اوکوسِ تیمور شرقی است و یکی از معدود مناطق اندونزی به شمار میرود که مرز خاکی با یک کشور دیگر دارد.
تاریخچه
ناحیه تیمور مرکزی شمالی از نظر حقوقی در ۹ اوت ۱۹۵۸ از ادغام سه منطقه سلطنتی خودمختار (سواپراگا) تشکیل شد، اما عملاً در اوایل نوامبر ۱۹۵۸ و پس از سوگند نخستین نایبالسلطنه آغاز به کار کرد. در دوران حکومت هلند از سال ۱۹۱۵، این منطقه بخشی از «اوندرافدلینگ شمال میانه تیمور» بود و از پادشاهیهای بومی میومافو، اینسانا و بیبوکی تشکیل میشد. در سال ۱۹۲۱، مرکز اداری از شهر نوئلتوکو به مکان فعلی یعنی کفامنانو منتقل شد؛ انتقالی که دولت محلی از سال ۲۰۰۵ هر ساله آن را گرامی میدارد.
در سال ۱۹۴۲، نیروهای ژاپنی هند شرقی هلند را اشغال کردند. ساختار دولت محلی در دوران ژاپنیها تغییر چندانی نکرد؛ آنها بیشتر این ساختار را برای سادهسازی اداره مدنی حفظ کردند. در سال ۱۹۴۶، پس از پایان جنگ جهانی دوم و در کنفرانس مالینو، حاکمان محلی خواستند تا در کنار بالی و نوسا تنگارای غربی، بخشی از استان سوندای کوچک در جمهوری تازهتأسیس اندونزی شوند. اداره محلی پس از استقلال در سال ۱۹۴۹ بازسازی شد و طبق قانون منطقهای تیمور شماره ۱۰ سال ۱۹۴۹، پارلمان خود را تشکیل داد. در جلسه پارلمان بین ۱۰ تا ۱۲ مه ۱۹۵۰، نمایندگان به انحلال دولت شرق اندونزی در چارچوب ایالات متحده اندونزی و تشکیل یک دولت واحد رأی دادند که اندکی بعد محقق شد. اندکی پیش از تأسیس این ناحیه، استان سوندای کوچک به سه استان نوسا تنگارای غربی، بالی و نوسا تنگارای شرزی تقسیم شد.
در طول اشغال اندونزی بر تیمور شرقی و همچنین پس از همهپرسی استقلال و خشونتهای پس از آن، بسیاری از غیرنظامیان تیمور شرقی به این ناحیه گریختند که باعث جهش چشمگیر جمعیت شد. بسیاری از این پناهندگان در جامعه ناحیه ادغام شدند تا جایی که ۸.۱ درصد از جمعیت آن را تشکیل دادند. این ناحیه در اوایل سال ۲۰۲۱ توسط سیکلون سروجا ویران شد و دولت اندونزی را به جابجایی چندین سکونتگاه و ساختمان واداشت.
جغرافیا
ناحیه تیمور مرکزی شمالی از جنوب با ناحیه تیمور مرکزی جنوبی، از شمال با کشور تیمور شرقی، از غرب با ناحیه کوپانگ و از شرق با ناحیه بلو هممرز است. مساحت کل این ناحیه ۵.۶ درصد از مساحت استان را تشکیل میدهد. بیشتر منطقه دارای شیب کمتر از ۴۰ درجه (حدود ۷۷.۴ درصد) و ارتفاعی کمتر از ۵۰۰ متر بالاتر از سطح دریاست. حدود ۷۴ درصد از مساحت ناحیه برای کشاورزی و باغداری استفاده میشود و تنها بخش کوچکی آن سکونتگاه انسانی است.
خاک غالب ناحیه از نوع لیتوسول و گروموسول است و باروری نسبتاً خوبی دارد. آبوهوای منطقه نیمهخشک است و به دلیل بارندگی پایینتر نسبت به سایر مناطق اندونزی، کشاورزی در مقیاس بزرگ دشوار است. برای حل این مشکل، دولت اندونزی چند سد جدید در منطقه ساخته تا از خشکسالی جلوگیری کرده و دسترسی مردم به آب را تضمین کند.
دما در این ناحیه متغیر است و رطوبت هوا سالانه بین ۶۹ تا ۸۷ درصد نوسان دارد. از ژوئن تا سپتامبر، بادها از استرالیا میوزند که بخار آب کمی با خود همراه دارند و فصل خشک آغاز میشود. این منطقه به خشکسالی و خسارت محصولات کشاورزی آسیبپذیر است.
حاکمیت و تقسیمات اداری
این ناحیه به ۲۴ بخش (کچاماتان) تقسیم میشود. این بخشها شامل ۱۶۰ روستای روستایی (دسا) و ۳۳ محله شهری (کلوراهان) هستند. ناحیه تیمور مرکزی شمالی یک بخش اداری سطح دوم معادل شهر است. نایبالسلطنه که بهصورت دموکراتیک انتخاب میشود، رأس ناحیه است. او با پیشنهاد دبیر ناحیه، رؤسای بخشها را منصوب میکند. قدرت اجرایی در اختیار نایبالسلطنه و معاون اوست و وظایف تقنینی نیز بر عهده پارلمان ناحیه است.
از نظر سیاسی، این ناحیه به همراه نواحی بلو و مالاکا با ۸ کرسی از ۶۵ نماینده، بخشی از حوزه انتخابیه هفتم در پارلمان استانی است. پارلمان ناحیه از ۳۰ نماینده از چهار حوزه انتخابیه تشکیل شده است. آخرین انتخابات در سال ۲۰۱۹ برگزار شد و انتخابات بعدی برای سال ۲۰۲۴ برنامهریزی شده است.
اقتصاد
تولید ناخالص منطقه (GRP) عمدتاً بر کشاورزی استوار است که ۳۹.۸۲ درصد اقتصاد را شکل میدهد. دومین بخش بزرگ، اداره عمومی با ۱۶.۷۷ درصد، پس از آن ساختوساز با ۹.۵۵ درصد و آموزش با ۷.۴۱ درصد است. در سال ۲۰۲۰، سریعترین رشد متعلق به بخش برق و گاز با ۱۸.۱۰ درصد و سپس فناوری اطلاعات و ارتباطات با ۱۴.۹۷ درصد بود؛ در همین حال، بخش معدن با کاهش ۲۸.۹۸ درصدی مواجه شد. رشد اقتصادی در سال ۲۰۱۹ معادل ۵.۱ درصد بود، اما به دلیل همهگیری کووید-۱۹ به ۰.۵۵- درصد کاهش یافت.
در این ناحیه ۳۲ مرکز بازار و ۸۰ فروشگاه ثبتشده وجود دارد. بر اساس آمار اندونزی، ۱۲۳ تأسیسات تجاری برای تسهیل تجارت در مقیاس بزرگ ارزیابی میشوند و ۶۲ تعاونی فعال در حال کارند. تقریباً تمام رستورانها و هتلهای ناحیه در کفامنانو قرار دارند. از ۱۳۷ رستوران ثبتشده در سال ۲۰۲۰، تعداد ۱۱۴ مورد (۸۳ درصد) در این شهر بودند. همچنین ۱۱ هتل در ناحیه ثبت شده است.
محصولات کشاورزی در سال ۲۰۲۰ شامل پیاز قرمز (۳۶ تن)، سیر (۳۰.۳ تن)، فلفل قرمز (۱۸.۷ تن)، کلم (۴۱.۲ تن)، خردل سبز (۲۳۵.۵ تن) و مارچوبه (۱۶.۹ تن) بود. سایر محصولات شامل نارگیل (۵۵۵ تن)، بادام هندی (۹۱۳ تن) و فندق شمعی (۱۶۵۵ تن) بودند. در بخش دامداری، ۱۲۹ هزار و ۳۲۵ رأس گاو گوشتی و ۸۲ هزار و ۱۲۶ رأس خوک در ناحیه پرورش داده شد. همچنین ۷۴۸.۳ تن ماهی صید و ۱۶۲.۴ تن ماهی از طریق آبزیپروری تولید شد.
جمعیتشناسی
بر اساس سرشماری سال ۲۰۲۰، جمعیت ناحیه ۲۵۹ هزار و ۸۲۹ نفر با نسبت جنسیتی ۱۰۰.۵۳ بود؛ یعنی بهازای هر ۱۰۰ زن، حدود ۱۰۱ مرد وجود دارد. مانند بیشتر مناطق اندونزی، جمعیت این ناحیه جوان است و نیروی کار بالای ۱۵ سال با ۱۴۱ هزار و ۹۸۵ نفر، بخش عمده جمعیت را تشکیل میدهد. پرجمعیتترین بخش، کفامنانو است که با ۴۹ هزار و ۰۹۵ نفر در اواسط ۲۰۲۲، حدود ۱۸.۳ درصد از جمعیت ناحیه را در خود جای داده و مرکز اقتصادی آن نیز محسوب میشود. بخش میومافوی غربی کمترین نسبت جنسیتی (۰.۹۵ به ۱) و بخش بیبوکی فوتلئو بیشترین نسبت (۱.۴۳ به ۱) را دارد.
در سال ۲۰۲۰، مسیحیان کاتولیک ۹۰.۱۳ درصد از جمعیت را تشکیل میدادند؛ ۷.۴۷ درصد مسیحیان پروتستان و مابقی مسلمانان، هندوها و بوداییان بودند. نرخ باسوادی ۹۵.۲۱ درصد (مردان ۹۶.۱۱ درصد و زنان ۹۴.۳۵ درصد) و نرخ مشارکت مدرسهای ۹۸.۸۷ درصد بود. در همان سال، نرخ فقر ناحیه ۲۲.۲۸ درصد بود که نسبت به سایر مناطق اندونزی رقم بالایی محسوب میشود.
زیرساختها
در بخش آموزش، ناحیه دارای ۱۸۲ دبستان، ۸۵ راهنمایی، ۳۲ دبیرستان و ۱۹ دبیرستان فنیحرفهای است. دو مؤسسه آموزش عالی در منطقه فعالیت دارند؛ دانشگاه تیمور یک دانشگاه دولتی است و یکی از تنها دو دانشگاه دولتی استان به شمار میرود (دیگری دانشگاه نوسا سندانا در شهر کوپانگ است). پردیس اصلی دانشگاه تیمور در کفامنانو قرار دارد. به دلیل نزدیکی و کمبود دانشگاهها در تیمور شرقی همسایه، بسیاری از دانشجویان تیمور شرقی در این دانشگاه تحصیل میکنند؛ در سال ۲۰۱۷، ۶ هزار دانشجوی تیمور شرقی در آن حضور داشتند. همچنین ۲۱ مهدکودک در ناحیه ثبت شده است.
در حوزه بهداشت و درمان، ناحیه تا سال ۲۰۲۰ دارای ۳ بیمارستان، ۱۰ کلینیک، ۵۷ مرکز بهداشت (پوسکسماس) و ۶ داروخانه بوده است. بیمارستان اصلی منطقه، بیمارستان منطقهای کفامنانو، متعلق به دولت ناحیه و در رده C وزارت بهداشت قرار دارد. بیمارستان عمومی لئونا خصوصی است و بیمارستان کیوپوکان که متعلق به محله کلیسایی کیوپوکان است، بهمراتب کوچکتر از دو بیمارستان دیگر است.
از نظر حملونقل، مجموع جادههای ناحیه ۹۰۳ کیلومتر است که بخش اعظم آن آسفالت شده است. بقیه جادهها شنسنگفرش، بتنی یا خاکی هستند. فرودگاهی در ناحیه وجود ندارد و نزدیکترین فرودگاه در آتامبوآ (ناحیه بلو) قرار دارد. طرحهایی برای ساخت فرودگاه جدید در شهر وینی و ایجاد یک منطقه ویژه اقتصادی مطرح شده است. یک پایانه یکپارچه مرزی (PLBN) در وینی مستقر است که دارای امکانات مهاجرت، قرنطینه، بالگردگاه، انبار و بازار است. دولت اندونزی قصد دارد این پایانههای مرزی را به مراکز اقتصادی جدید و کانونهای تجارت مرزی تبدیل کند. یک اسکله نیز در وینی قرار دارد که انتظار میرود در چارچوب طرح منطقه ویژه اقتصادی گسترش یابد. در سال ۲۰۱۹، این اسکله بهطور میانگین ماهانه پذیرای هشت کشتی باری بود.
دین
بر اساس اطلاعات وزارت امور مذهبی اندونزی، در سال ۲۰۲۰ تعداد ۶۰ مسجد و ۱۸۵ کلیسا در این ناحیه فعالیت داشتهاند.