مجلس قانونگذاری جامو و کشمیر که با نام «ویدان سابها جامو و کشمیر» نیز شناخته میشود، نهاد قانونگذاری قلمرو اتحادیه جامو و کشمیر در کشور هند است. فرماندار این منطقه در ۲۱ نوامبر ۲۰۱۸ این مجلس را منحل کرد.
پیش از سال ۲۰۱۹، ایالت جامو و کشمیر دارای پارلمان دو مجلسی بود که شامل مجلس سفلی (مجلس قانونگذاری) و مجلس علیا (شورای قانونگذاری) میشد. با تصویب قانون سازماندهی مجدد جامو و کشمیر در پارلمان هند در اوت ۲۰۱۹، این ساختار دو مجلسی جای خود را به یک پارلمان یکمجلسی داد و همزمان وضعیت ایالت به قلمرو اتحادیه تغییر یافت.
تاریخچه
مجلس پرجا سابها
نخستین نهاد قانونگذاری در ایالت شاهزادهنشین جامو و کشمیر، «پرجا سابها» نام داشت که در سال ۱۹۳۴ توسط دولت مهاراجا هاری سینگ تأسیس شد. این مجلس شامل ۳۳ کرسی انتخابی، ۳۰ عضو نامزد و ۱۲ عضو رسمی (سِمَتدار) بود.
در نخستین انتخابات سال ۱۹۳۴، گروه لیبرال به رهبری پاندیت رام چاندر دوبی به عنوان بزرگترین حزب و کنفرانس مسلمانان به عنوان دومین حزب (با ۱۴ کرسی) وارد مجلس شدند. انتخابات بعدی نیز در سالهای ۱۹۳۸ و ۱۹۴۷ برگزار شد.
در سال ۱۹۳۹، حزب کنفرانس مسلمانان تحت رهبری شیخ عبدالله نام خود را به «کنفرانس ملی» تغییر داد و عضویت را به پیروان تمامی ادیان گشود. این حزب در سال ۱۹۴۶ جنبش «جامو و کشمیر را ترک کنید» را راهاندازی کرد و انتخابات ۱۹۴۷ را تحریم نمود.
دوران پس از الحاق
پس از الحاق ایالت شاهزادهنشین جامو و کشمیر به اتحاد هند در سال ۱۹۴۷، مهاراجا قدرت خود را به دولت مردمی به رهبری شیخ عبدالله واگذار کرد. انتخابات مجلس مؤسسان در سال ۱۹۵۱ برگزار شد که در آن، حزب کنفرانس ملی به رهبری عبدالله تمامی ۷۵ کرسی را به دست آورد.
مجلس مؤسسان در سال ۱۹۵۷ قانون اساسی جدیدی را تصویب کرد و بر اساس آن، یک پارلمان دو مجلسی متشکل از مجلس علیا (شورای قانونگذاری) و مجلس سفلی (مجلس قانونگذاری) تأسیس شد.
لغو ماده ۳۷۰ و سازماندهی مجدد ایالت
در سال ۲۰۱۹، ماده ۳۷۰ قانون اساسی هند که وضعیت ویژهای به جامو و کشمیر میبخشید، لغو شد. با تصویب قانون سازماندهی مجدد، ایالت جامو و کشمیر از ۳۱ اکتبر ۱۹۱۹ به دو قلمرو اتحادیه مجزا (جامو و کشمیر، و لاداخ) تبدیل شد. قلمرو اتحادیه جامو و کشمیر اکنون مجلس قانونگذاری یکمجلسی دارد و شورای قانونگذاری آن در ۱۶ اکتبر ۲۰۱۹ رسماً منحل گردید.
در مارس ۲۰۱۹، یک کمیسیون سه نفره تعیین محدوده انتخاباتی به ریاست قاضی بازنشسته رنجانا پراکاش دسای برای تعیین محدودههای انتخاباتی قلمرو اتحادیه جامو و کشمیر تشکیل شد. این کمیسیون گزارش موقت خود را در فوریه ۲۰۲۲ منتشر کرد. گزارش نهایی در ۵ مه ۲۰۲۲ منتشر شد و از ۲۰ مه ۲۰۲۲ لازمالاجرا گردید.
ترکیب کرسیها
مجلس قانونگذاری در ابتدا ۱۰۰ نماینده داشت که این تعداد با اصلاحیه بیستم قانون اساسی وقت در سال ۱۹۸۸ به ۱۱۱ نفر افزایش یافت. از این میان، ۲۴ کرسی به حوزههایی اختصاص داشت که در سال ۱۹۴۷ تحت کنترل پاکستان درآمدند. بر اساس بخش ۴۸ قانون اساسی پیشین و اکنون قانون اساسی هند، این کرسیها رسماً خالی ماندند و در محاسبه مجموع اعضا، تعیین نصاب و اکثریت رأی برای قانونگذاری و تشکیل دولت لحاظ نمیشدند. بنابراین، مجموع کرسیهای قابل رقابت و پر شده ۸۷ کرسی بود که از این تعداد، ۴۶ کرسی متعلق به منطقه دره کشمیر، ۳۷ کرسی متعلق به منطقه جامو و ۴ کرسی متعلق به منطقه لاداخ بود.
پس از تغییر وضعیت به قلمرو اتحادیه، کمیسیون تعیین محدوده در مارس ۲۰۲۰ تشکیل شد تا پیش از انتخابات بعدی، مرزبندیهای جدید را انجام دهد. بر اساس گزارش جدید، ۶ کرسی به بخش جامو و ۱ کرسی به بخش کشمیر اضافه شد. پس از این مرزبندی، مجموع کرسیهای مجلس به ۱۱۴ کرسی رسید که هنوز ۲۴ کرسی برای مناطق تحت کنترل پاکستان در نظر گرفته شده است. از ۹۰ کرسی باقیمانده، ۴۳ کرسی در بخش جامو و ۴۷ کرسی در بخش کشمیر قرار دارند.
دوره و وظایف
تا سال ۲۰۱۹، نمایندگان مجلس برای دورهای ششساله انتخاب میشدند، اما از آن پس، دوره نمایندگی به پنج سال تغییر یافت. کرسیها از طریق رأیگیری مستقم در حوزههای تکنماینده و به روش اکثریت نسبی (نفر اول) پر میشوند. فرماندار lieutenant governor میتواند با پیشنهاد وزیر اعظم، مجلس را پیش از پایان دوره رسم منحل کند یا جلسات ویژهای از مجلس قانونگذاری را تشکیل دهد.
ترکیب احزاب و مقامات
در حال حاضر مجلس منحل شده است. پستهای رئیس مجلس، وزیر اعظم و رهبر اپوزیسیون نیز خالی هستند و تنها منoj کومار پاندیت به عنوان دبیر مجلس فعالیت میکند.
حمله به مجتمع مجلس
در ۱ اکتبر ۲۰۰۱، شبهنظامیان مسلح وابسته به گروه تروریستی جیشمحمد مستقر در پاکستان، با استفاده از یک بمب خودرویی و سه بمبگذار انتحاری، به مجتمع مجلس قانونگذاری در سرینگر حمله کردند.