زمینه صدور فرمان
فرمان پاپی «آپوستولیکی مینیستریی» در ۲۳ مه ۱۷۲۴ از سوی پاپ اینوسنت سیزدهم صادر شد. هدف آن احیای نظم و انضباط در کلیسای اسپانیا بود؛ جایی که اجرای مقررات شورای ترنت بهمرور ضعیف شده و برخی از آنها عملاً کنار گذاشته شده بود.
پس از آنکه اسقف اعظم اسپانیا و پادشاه فیلیپ موضوع را به پاپ گزارش کردند، پرونده به «مجمع مقدس شورا» ارجاع شد. پاپ پس از دریافت نظر این نهاد، فرمان را منتشر کرد.
مقررات اصلی برای روحانیون
این فرمان برای هر دو گروه روحانیون غیررهبانی و رهبانی اسپانیا مقرراتی تعیین کرد. مهمترین بندهای آن عبارتاند از:
- اعطای علامت روحانیت تنها زمانی مجاز است که نیاز واقعی دینی وجود داشته باشد و در هر مورد، فرد باید به کلیسایی مشخص وابسته شود.
- دانشجویان حوزههای علمیه فقط در روزهای جشن مذهبی باید در کلیسای جامع حاضر شوند تا روند آموزششان مختل نشود.
- همه نامزدهای دریافت درجات روحانیت باید آزمون دهند و دانش کافی خود را نشان دهند.
- مقام یا عنوان درآمددار کلیسایی که مبنای رسام یک روحانی قرار میگیرد باید برای تأمین معیشت شایسته او کافی باشد؛ موقوفههایی با درآمد نامطمئن نیز باید حذف شوند.
- کسانی که مسئولیت هدایت و مراقبت دینی مؤمنان را بر عهده دارند باید بهطور منظم به آموزش آنان بپردازند. اگر بهدلیل سستی گذشته، خودشان توانایی انجام این کار را ندارند، باید با هزینه خود از افراد واجد شرایط کمک بگیرند.
- حوزههای کشیشنشین بسیار وسیع، اگر مؤمنان نتوانند بهطور منظم در مراسم قداس شرکت کنند، باید به تشخیص اسقف و بدون توجه به نظر کشیش محلی تقسیم شوند؛ یا دستکم کلیسای دومی برای سهولت مردم در همان حوزه ساخته شود.
- با توجه به مشکلاتی که پدید آمده بود، تعداد کسانی که لباس رهبانی میپوشند نباید از توان مالی جامعه رهبانی برای نگهداری آنان بیشتر باشد.
- تعیین اعترافشناسان عادی و ویژه برای راهبهها، منحصراً در صلاحیت اسقفان است.
- اسقفان باید بر اجرای دقیق آیینها و دستورهای مناسک نظارت کنند. همچنین باید سوءبرداشتها و تخلفاتی را اصلاح کنند که درباره برگزاری قداس از سوی روحانیون غیررهبانی یا رهبانی در عبادتگاههای خصوصی، حجرههای صومعهها یا روی محرابهای قابلحمل پدید آمده بود. خود اسقفان نیز نباید در هیچ عبادتگاه خصوصیای قداس برگزار کنند، جز در عبادتگاه اقامتگاه اسقفی.
رسیدگی به دعاوی مدنی و کیفری
علاوه بر این مقررات، فرمان چارچوبی برای رسیدگی به دعاوی مدنی و کیفری نیز تعیین کرد تا اختلافات و اتهامات مربوط به روحانیون و نهاد کلیسا با نظم بیشتری پیگیری شود.
جایگاه تاریخی
آپوستولیکی مینیستریی نمونهای از تلاش پاپ برای سامان دادن به ساختار کلیسای محلی است. این فرمان نشان میدهد که واتیکان در سده هجدهم، اجرای مقررات شورای ترنت و نظارت اسقفان را راهی ضروری برای بازگرداندن انضباط، آموزش و مشروعیت درونی کلیسای اسپانیا میدانست.