مقالات تکمیلی قانون اساسی جمهوری چین
مقالات تکمیلی قانون اساسی جمهوری چین، اصلاحات و تغییرات قانون اساسی را شامل میشوند که با هدف انطباق با الزامات ملی و وضعیت سیاسی تایوان «پیش از اتحاد ملی» تدوین شدهاند. این مقالات معمولاً به عنوان سندی جداگانه و پس از قانون اساسی اصلی، ضمیمه آن میشوند و دارای مقدمه و ترتیب مقالات خاص خود هستند.
این مقالات از سال ۱۹۹۱، قانون اساسی فعلی دولت جمهوری چین در تایوان محسوب میشوند و آخرین بار در سال ۲۰۰۵ مورد اصلاح قرار گرفتهاند.
مناطق آزاد (Free Area)
پس از جنگ داخلی چین، قلمرو تحت کنترل دولت جمهوری چین به طور قابل توجهی تغییر کرد و این دولت قادر به برگزاری انتخابات در مناطقی که کنترل مؤثری بر آنها نداشت، نبود. بنابراین، مقالات تکمیلی، «منطقه آزاد» (به چینی: 自由地區؛ به ماندارین: Zìyóu Dìqū) را به عنوان قلمرو و مردمی که تحت صلاحیت مؤثر دولت قرار دارند، تعریف کردند. در حالی که همه ساکنان چین رسماً شهروند جمهوری چین محسوب میشوند، تنها شهروندانی که حق اقامت در منطقه آزاد را دارند، میتوانند از حقوق کامل مدنی و سیاسی، از جمله حق اقامت و حق رأی، برخوردار شوند.
انتخابات مستقیم ریاست جمهوری
مقالات تکمیلی، انتخاب مستقیم رئیسجمهور توسط شهروندان منطقه آزاد را الزامی میدانند. اولین انتخابات مستقیم ریاست جمهوری در سال ۱۹۹۶ برگزار شد. طبق قانون اساسی اصلی، رئیسجمهور به طور غیرمستقیم توسط مجمع ملی انتخاب میشد.
اصلاح و بازسازماندهی دولت
این مقالات، ساختار حکومتی جمهوری چین را از یک نظام پارلمانی به یک نظام نیمهریاستی (de facto semi-presidential system) تغییر دادند. مجمع ملی عملاً منحل شد و وظایف آن مستقیماً توسط شهروندان منطقه آزاد انجام میشود. ساختار پنج قوای حکومتی حفظ شده است، هرچند در عمل، عملکرد آن به ساختار سنتی غربی «تراست پPoliticalica» (تفکیک قوا) نزدیکتر است.
همهپرسی قانون اساسی
اصلاحیهای در سال ۲۰۰۵، مقرر داشت که هرگونه اصلاح قانون اساسی یا تغییر در قلمرو ملی باید با رأی بیش از نیمی (۵۰٪) از رأیدهندگان منطقه آزاد در یک همهپرسی تأیید شود، پس از آنکه در مجلس قانونگذاری (Legislative Yuan) با اکثریت سه چهارم آرا تصویب شده باشد. پیش از این، اصلاحات قانون اساسی و تغییرات قلمرو ملی توسط مجمع ملی تأیید میشد.
مقایسه ساختار حکومتی
بیشتر اصلاحات ناشی از مقالات تکمیلی بر سازوکار تفکیک قوا بین ارگانهای دولتی مرکزی متمرکز بودند. این مقالات، شکل حکومت را از نظام پارلمانی به نیمهریاستی تغییر دادند، اجرای دموکراسی مستقیم و انتخابات مستقیم را تقویت کردند، تعداد مجالس پارلمان را کاهش دادند و سلسله مراتب دولتهای محلی را سادهتر کردند.
مقالات
مقالات تکمیلی قانون اساسی جمهوری چین از دهه ۱۹۹۰ تاکنون هفت بار مورد اصلاح قرار گرفتهاند. متن کنونی شامل ۱۲ ماده است:
- ماده ۱: همهپرسی برای اصلاح قانون اساسی و تغییر قلمرو ملی.
- ماده ۲: رئیسجمهور و معاون رئیسجمهور.
- ماده ۳: نخستوزیر و شورای اجرایی.
- ماده ۴: مجلس قانونگذاری.
- ماده ۵: دیوان عالی.
- ماده ۶: دیوان آزمون.
- ماده ۷: دیوان نظارت.
- ماده ۸: حقوق و مزایای اعضای مجلس قانونگذاری.
- ماده ۹: دولتهای محلی.
- ماده ۱۰: سیاستهای اساسی ملی.
- ماده ۱۱: روابط بین دو سوی تنگه تایوان (حقوق و تعهدات بین مردم منطقه آزاد و سرزمین اصلی چین).
- ماده ۱۲: رویه اصلاح قانون اساسی.
مباحث مرتبط
- قانون اساسی جمهوری چین
- قوانین موقت علیه شورش کمونیستها
- سیاست در جمهوری چین
- تاریخ تایوان از ۱۹۴۵