انتخابات مجلس عالی اوکراین - ۱۹۹۰
انتخابات مجلس عالی اوکراین در تاریخ ۴ مارس ۱۹۹۰ برگزار شد و در برخی حوزههای انتخابیه، دور دوم انتخابات بین ۱۰ تا ۱۸ مارس انجام گرفت. هدف از این انتخابات، انتخاب نمایندگان پارلمان جمهوری اوکراین، یعنی ورخوونا رادا بود. همزمان، انتخابات شوراهای استانی نیز در مناطق اداری مربوطه برگزار شد.
این انتخابات، اولین انتخابات نسبتاً آزاد در جمهوری سوسیالیستی اوکراین (SSR) محسوب میشد و نزدیکترین رویداد به یک انتخابات آزاد از زمان انتخابات ناتمام مجلس مؤسسان در سال ۱۹۱۸ بود. اگرچه روند مبارزات انتخاباتی کاملاً شفاف و روشن نبود، اما نمایندگان بلوک دموکراتیک اولین کسانی بودند که به طور قانونی قدرت حزب کمونیست اوکراین را در پارلمان به چالش کشیدند. در مجموع ۴۴۲ نماینده ملی انتخاب شدند، که به دلیل مشارکت پایین رایدهندگان، کمتر از حد نصاب ۴۵۰ کرسی بود.
مجلس تشکیل شده پس از انتخابات ۱۹۹۰، در تاریخ ۲۴ اوت ۱۹۹۱، استقلال اوکراین را از اتحاد جماهیر شوروی اعلام کرد. بعدها، با اصلاحیهای بر تعداد رسمی دورههای پارلمانی، این دوره دوازدهم مجلس اوکراین SSR به عنوان اولین مجلس اوکراین در دوره اول شناخته شد.
پیشزمینه
در پی اجرای سیاست پرسترویکا توسط میخائیل گورباچف، «قانون انتخابات» که در ۲۷ اکتبر ۱۹۸۹ به تصویب رسید، شامل مفادی برای انتخابات مستقیم افراد (به جای نمایندگی گروهی سازمانهای مدنی)، لزوم وجود نامزدهای جایگزین (غیر کمونیست)، حذف شرط برگزاری جلسات نامزدی و سایر مفاد نسبتاً دموکراتیک بود. با این حال، انتخابات آزاد نبود؛ زیرا حزب کمونیست کنترل رسانهها، نفوذ سیاسی و منابع مالی گستردهای را در اختیار داشت.
نظام انتخاباتی
انتخابات بر اساس نظام انتخاباتی اکثریت در ۴۵۰ حوزه انتخابیه برگزار شد. در حوزههایی که هیچ نامزدی حداقل ۵۰٪ آرا را کسب نمیکرد، دور دوم انتخابات برگزار میشد.
تعداد کرسیهای مجلس عالی از ۶۵۰ به ۴۵۰ کاهش یافته بود.
کارزار انتخاباتی
در مجموع ۲۹۹۹ نامزد برای ۴۵۰ کرسی رقابت کردند و در چهار حوزه انتخابیه تنها یک نامزد حضور داشت.
در طول کارزار انتخاباتی، گروهی با عنوان «بلوک دموکراتیک» شکل گرفت که شامل جنبش خلق اوکراین (رخ)، کمیته نظارت بر هلسینکی اوکراین، حزب سبز اوکراین و بسیاری سازمانهای دیگر بود.
نتایج
در دور اول، ۱۱۲ نامزد انتخاب شدند. در دور دوم، ۳۳۰ نفر دیگر انتخاب شدند و هشت کرسی به دلیل مشارکت پایین رایدهندگان خالی ماند. دورهای بعدی رایگیری در شش حوزه انتخابیه برای ۲۲ آوریل برنامهریزی شد.
کمونیستها ۳۳۱ کرسی در رادا به دست آوردند. بلوک دموکراتیک از مجموع ۴۴۲ کرسی، ۱۱۱ کرسی را کسب کرد. در پارلمان، نمایندگان دموکرات گروه «نارودنا رادا» (شورای خلق) را تشکیل دادند که شامل ۹۰ تا ۱۲۵ عضو بود. نارودنا رادا به عنوان بلوک اپوزیسیون در برابر اکثریت پارلمان عمل کرد و ایهور یوخنووسکی به عنوان رهبر گروه اپوزیسیون انتخاب شد.
فراکسیونها
- برای اوکراین شورایی خودمختار / «گروه ۲۳۹» (حزب کمونیست اوکراین) – ۲۳۹ کرسی
- شورای خلق (جنبش خلق اوکراین) – ۱۲۵ کرسی
- پلتفرم دموکراتیک CPU (حزب احیای دموکراتیک اوکراین) – ۴۱ کرسی
- حزب دموکرات اوکراین (حزب دموکرات اوکراین) – ۱۹ کرسی
- حزب جمهوری اوکراین (حزب جمهوری اوکراین) – ۱۲ کرسی
- اعضای مستقل پارلمان
پیامدها
اولین جلسه پارلمان در ۱۵ مه ۱۹۹۰ برگزار شد. نمایندگان کمونیست، ولودیمیر ایواشکو را به عنوان رئیس پارلمان انتخاب کردند، اما او در ۱۹ ژوئیه ۱۹۹۱ برای سمت دبیرکل اول معاون حزب کمونیست اتحاد جماهیر شوروی به مسکو رفت. محبوبیت کمونیستهای اوکراین به سرعت کاهش مییافت؛ تا ژوئیه ۱۹۹۰، ۹۲ نفر از نمایندگان منتخب کمونیست، خود را «مستقل» اعلام کردند. ۲۳۹ نماینده باقیمانده کمونیست، گروه اکثریت جدیدی را به نام «برای اوکراین شورایی خودمختار» تشکیل دادند که به طور غیررسمی به «گروه ۲۳۹» معروف شد.
در ۱۶ ژوئیه ۱۹۹۰، این پارلمان «اعلامیه حاکمیت دولتی اوکراین» را تصویب کرد. این اعلامیه با ۳۵۵ رای موافق به دست آمد.
در ۱۸ ژوئیه، گروه «برای اوکراین شورایی خودمختار» به رهبری اولکساندر موروز، لئونید کراوچوک را به عنوان رئیس پارلمان انتخاب کرد.
در ۲۴ اکتبر ۱۹۹۰، پارلمان قانون اساسی اوکراین SSR در سال ۱۹۷۸ را اصلاح کرد، به ویژه برای حذف ماده ۶. پیش از این اصلاحات، عالیترین نهاد حاکم بر اوکراین SSR، کمیته مرکزی حزب کمونیست اوکراین SSR بود.
در ۲۴ اوت ۱۹۹۱، پارلمان اوکراین را مستقل اعلام کرد و خواستار همهپرسی برای تایید اعلامیه استقلال شد. در روزهای بعد، حزب کمونیست اوکراین ممنوع و اموال آن مصادره شد (این ممنوعیت صرفاً نظری بود، زیرا در عمل، نخبگان کمونیست همچنان بر کشور حکومت میکردند).
در ۵ دسامبر ۱۹۹۱، لئونید کراوچوک وظایف پارلمانی خود را واگذار کرد تا ریاست جمهوری اوکراین مستقل را بپذیرد. پست رئیس پارلمان به ایوان پلیوش تقسیم شد.
پس از ممنوعیت حزب کمونیست اوکراین، بقایای نمایندگان منتخب آن ( «گروه ۲۳۹») به احزاب چپگرای دیگر پیوستند؛ بیشتر آنها به سیاستمداران مستقل تبدیل شدند.
آمار
اولین دوره پارلمان دارای هشت جلسه بود که ۸۵ سند قانونی ارائه شد. شش طرح قانونی توسط رئیس جمهور اوکراین و ۳۸ طرح توسط هیئت وزیران آغاز شد. پربارترین جلسات، دو جلسه آخر (هفتم و هشتم) بود که ۶۰ طرح قانونی ارائه شد.
رهبران دولت
در زیر فهرستی از رؤسای اولین دوره ورخوونا رادا اوکراین آمده است.
نخست وزیر
نکته: انتصاب در این سمت تا اصلاحات قانون اساسی سال ۲۰۰۴، نفوذ چندانی از سوی ورخوونا رادا نداشت.