معرفی جزیره تیتو
جزیره تیتو، که در فیلیپین با نام پاگاسا شناخته میشود، دومین جزیره بزرگ از جزایر طبیعی اسپراتلی و بزرگترین جزیرهای است که فیلیپین آن را اداره میکند. این جزیره در مرکز یکی از پیچیدهترین مناقشههای ارضی و دریایی جهان قرار دارد؛ جایی که فیلیپین، چین، تایوان و ویتنام هر یک ادعاهایی درباره مالکیت یا حاکمیت بر آن مطرح میکنند.
آبسنگ نورت دنجِر در شمال، آبسنگ سوبی در غرب، و لوئیتا و تیزارد بانکس در جنوب این جزیره قرار دارند. تیتو از نظر اداری مرکز شهرداری کالایان در استان پالاوان است و مدیریت نزدیک به یک دوجین جزیره کوچک، صخره و آبسنگ اطراف را نیز بر عهده دارد.
در سالهای اخیر، فیلیپین بندر دریایی، رمپ ساحلی، نوار فرودگاه و دیگر زیرساختهای غیرنظامی و نظامی آن را ارتقا داده است. این اقدامها در حالی انجام شده که حضور گسترده شناورهای چینی در اطراف منطقه، تنشهای دریایی را افزایش داده است.
پاگاسا امروز به اسکله دریایی، رمپ فرود، باند مشترک نظامی و غیرنظامی، فانوس دریایی، درمانگاهی کوچک، برج ارتباطی، مدرسه ابتدایی و متوسطه مجهز است. در میان نقاط تحت کنترل فیلیپین در اسپراتلی، این جزیره تنها موردی است که سکونتگاه دائمی غیرنظامی دارد.
ریشه نام
نام فیلیپینی جزیره، پاگاسا، در زبان تاگالوگ به معنای «امید» است. ماهیگیران چینی هوکین در گذشته آن را تیهتو مینامیدند. نام چینی امروزی جزیره از یکی از کشتیهای جنگی «چونگیه» گرفته شده که دولت چین در دوره جمهوری چین در سال ۱۹۴۶ برای بازپسگیری کنترل جزیره اعزام کرد.
در برخی منابع به اشتباه از عنوان «جزیره تیجی» استفاده شده است؛ این نام به منطقهای دیگر در حدود ۷.۵ کیلومتر شمال شرقی تیتو اشاره دارد.
تاریخچه اولیه و دوران استعماری
شواهد تاریخی نشان میدهد تیتو در دورههای مختلف محل رفتوآمد یا اقامت ماهیگیران چامپا از ویتنام امروزی و ماهیگیران چینی بوده است. در جنگ جهانی دوم نیز نیروهای هندوچین فرانسه و امپراتوری ژاپن در این منطقه حضور داشتند.
در ژوئن ۱۷۶۳، کشتی بریتانیایی ارل تمپل در مسیر مانیل به آبسنگهای اطراف پاگاسا برخورد کرد و غرق شد. سه عضو خدمه ماهها در جزیره دوام آوردند، با چوب قایقی ساختند و با استفاده از پر پرندگان بادی برای آن درست کردند. آنها سرانجام به ویتنام، سپس چین و در نهایت انگلستان بازگشتند. در سال ۱۹۹۷ بقایای این کشتی توسط مقامات فیلیپین پیدا شد و آثار بهجامانده از آن اکنون در موزه ملی فیلیپین نگهداری میشود.
بین سالهای ۱۹۳۰ تا ۱۹۳۳، دولت استعماری فرانسه در هندوچین نیروهای دریایی خود را به اسپراتلی، از جمله پاگاسا، فرستاد. در ۲۱ دسامبر ۱۹۳۳، فرماندار کوچینچین تصمیم گرفت مجمعالجزایر اسپراتلی را به استان با ریا ضمیمه کند.
پس از جنگ جهانی دوم
پس از تسلیم ژاپن در ۱۵ اوت ۱۹۴۵، مقامات جمهوری چین برای بازپسگیری جزایر دریای جنوبی چین وارد عمل شدند. وزارت کشور جمهوری چین نشانهای ملی را در جزایر اصلی برپا کرد، نقشههای دقیق تهیه کرد، نامها را تغییر داد و نقشهای از موقعیت جزایر دریای جنوبی چین منتشر ساخت.
در مه ۱۹۵۶، توماس کلوما، شهروند فیلیپین، به چند جزیره رفت و ادعا کرد آنها را کشف کرده و به همین دلیل حق تصرف و بهرهبرداری دارد. سفیر جمهوری چین در فیلیپین بلافاصله اعلام کرد این جزایر بخشی از قلمرو جمهوری چین است و نامه اعتراضی برای معاون رئیسجمهور و وزیر خارجه فیلیپین، کارلوس پولستیکو گارسیا، فرستاد. دولت فیلیپین نیز اقدامات کلوما را شخصی دانست و آن را به دولت فیلیپین نسبت نداد.
در ۱ اکتبر ۱۹۵۶، دو کشتی وابسته به جمهوری چین در نزدیکی آبسنگ بئیزی، که در منابع انگلیسیزبان به آبسنگ نورت دنجِر نیز معروف است، با هیئت اعزامی کلوما برخورد کردند. در پی گفتوگویی چندساعته درباره مالکیت، کلوما و همراهانش تحت فشار قرار گرفتند تا ادعای خود درباره «سرزمین آزادی» را کنار بگذارند. کلوما بعدها گفت سلاحها، نقشهها و اسنادش ضبط شده و او تا زمانی که حاضر به ترک منطقه شود، بازداشت بوده است. پس از این رویداد، توماس و فیلمون کلوما از دولت فیلیپین خواستند از ادعاهای آنان درباره این سرزمین حمایت کند.
در ۲۲ مه ۱۹۶۳، نیروی دریایی جمهوری ویتنام با اعزام خدمه سه شناور هوونگگیانگ، چیلانگ و کیهوا، ستون حاکمیت را در تیتو نصب کرد.
تصرف پاگاسا توسط فیلیپین
در ۱۸ آوریل ۱۹۷۱، تایفون شدیدی به پاگاسا برخورد کرد و مقامات جمهوری چین در تایوان دستور دادند پادگانهای مستقر در جزیره ژونگیه به جزیره تایپینگ عقبنشینی کنند. پس از پایان طوفان، فیلیپین از خلأ حضور استفاده کرد و در ۲۹ ژوئیه نیروهای خود را به جزیره فرستاد و نام پاگاسا را بر آن نهاد.
فیلیپین در ۱۱ ژوئن ۱۹۷۸، با فرمان ریاستجمهوری شماره ۱۵۹۶، شهرداری کالایان را بهطور رسمی در پاگاسا تأسیس کرد و این جزیره را به مرکز اداری منطقه تبدیل ساخت.
پس از رأی دیوان داوری
در سال ۲۰۱۷، هفت ساختمان جدید در تیتو ساخته شد. یک سال بعد، گارد ساحلی فیلیپین پنج فانوس دریایی در منطقه ساخت که یکی از آنها در تیتو قرار گرفت.
در فاصله سالهای ۲۰۱۸ تا ۲۰۱۹، فیلیپین ساخت رمپ ساحلی را آغاز کرد تا انتقال تجهیزات عمرانی برای تعمیر و بازسازی فرودگاه رانکودو، پادگان سربازان، سامانههای برق معمولی و تجدیدپذیر، واحدهای شیرینسازی آب، فانوسهای دریایی، شبکه دفع فاضلاب، پناهگاهها و انبارهای مورد نیاز ماهیگیران غیرنظامی آسانتر شود.
تا مه ۲۰۲۰، رمپ ساحلی تکمیل شد و کشتی نیروی دریایی فیلیپین، بیآرپی ایواتان، روی آن پهلو گرفت. در ۹ ژوئن ۲۰۲۰، وزارت دفاع فیلیپین افتتاح رمپ ساحلی تیتو را پس از سه سال کار اعلام کرد. این سازه امکان انتقال مواد و تجهیزات بیشتر برای تعمیر باند فرودگاه و ساخت تأسیسات جدید را فراهم کرد. وزارت ترابری فیلیپین نیز تأیید کرد بندر جدید و بندر پناهدار جزیره برای بهرهبرداری آماده است.
در همان سال، فیلیپین تصمیم خود برای تعلیق توافق نیروهای بازدیدکننده با ایالات متحده را بازبینی کرد. همزمان، فیلیپین از چین خواست به رأی دیوان دائمی داوری احترام بگذارد؛ رأیی که ادعاهای گسترده چین در دریای جنوبی چین را نپذیرفته بود.
در اوت ۲۰۲۰، دولت شهرداری کالایان شش ماسهتپه ساحلی و دو آبسنگ مرتبط با پاگاسا را نامگذاری کرد. در ۱۲ ژوئن ۲۰۲۱ نیز شرکت ملی برق فیلیپین نیروگاه دیزلی ۳۳ میلیون پزویی کالایان را راهاندازی کرد؛ پروژهای شامل ژنراتورهای دیزلی ۳۰۰ کیلوواتی، خط توزیع ۱۳.۸ کیلوولت و مخازن سوخت که برق دائمی تأسیسات جزیره را تأمین میکند.
توپوگرافی و محیط طبیعی
پاگاسا جزیرهای کمارتفاع با درختان، درختچهها و نوارهای ماسهای است. آبسنگهای مرجانی اطراف آن پناهگاه گونههایی از پرندگان دریاییاند و بقایای زنگزده چند کشتی در برخی نقاط، حتی بالای سطح آب، دیده میشود.
اداره مدنی و زندگی ساکنان
جزیره تیتو مرکز شهری شهرداری کالایان است. در میان جزایر اسپراتلی که فیلیپین کنترل میکند، پاگاسا تنها جزیرهای است که سکونتگاه دائمی غیرنظامی فیلیپینی دارد. جمعیت غیرنظامی این جزیره از سال ۲۰۰۱ شامل کودکان نیز شد و شمار آن در برخی برآوردها به حدود ۳۰۰ نفر میرسد؛ با این حال در هر زمان معمولاً کمتر از ۲۰۰ غیرنظامی در جزیره حضور دارند.
ساکنان در چند ده خانه زندگی میکنند که با مسیرهای شنی به هم وصلاند. پاگاسا علاوه بر سکونتگاه، مرکز اداری نزدیک به یک دوجین جزیره کوچک، تپه ماسهای، جزیره مرجانی و آبسنگ دیگر در اسپراتلی است.
این جزیره در مقایسه با دیگر نقاط تحت کنترل فیلیپین در اسپراتلی، ساختوسازهای بیشتری دارد؛ از جمله سالن شهرداری، تالار چندمنظوره، مرکز سلامت، مدرسه، کلانتری، ایستگاه گارد ساحلی، ایستگاه پژوهشهای دریایی، واحد تصفیه آب، ساختمان مهندسی، مارینا، برج ارتباطی و پادگان نظامی.
مردم جزیره برای تکمیل کالاهایی که ماهی یکبار با کشتی نیروی دریایی به آنجا میرسد، خوک، بز و مرغ پرورش میدهند و در قطعهزمینهای مشخصشده کشاورزی میکنند. تا پیش از راهاندازی نیروگاه دیزلی، برق روزانه از ژنراتور شهرداری و برق شبانه از ذخیره انرژی خورشیدی پنلهای نصبشده در جزیره تأمین میشد. اکنون نیروگاه دیزلی امکان تأمین برق پیوسته را فراهم کرده است. خانهها آب لولهکشی ندارند و آب موردنیاز از مخازن جلوی هر خانه برداشت میشود.
در آوریل ۲۰۲۱، وزارت فناوری اطلاعات و ارتباطات فیلیپین از نصب وایفای رایگان در دبستان پاگاسا، سالن بارانگای و چند نقطه دیگر خبر داد. این امکان به کودکان ساکن جزیره کمک کرد آموزش از راه دور را ادامه دهند. گارد ساحلی فیلیپین نیز برنامه دارد ایستگاه خود را در پاگاسا ارتقا دهد تا نظارت بر ورودهای غیرمجاز، ایمنی دریانوردی و عملیات جستوجو و نجات تقویت شود.
وضعیت نظامی
فیلیپین از سال ۱۹۷۱ تیتو را در اختیار گرفته و اداره کرده است. این جزیره بهدلیل موقعیت راهبردی و اندازه نسبتاً بزرگ در اسپراتلی، بهشدت تحت حفاظت نیروهای فیلیپینی است. در سواحل آن هنوز پناهگاههای بتنی ساختهشده در دهه ۱۹۷۰ دیده میشود که پس از استقرار پایگاه نظامی فیلیپین احداث شدند.
بخش قابل توجهی از نیروی نظامی فیلیپین در جزایر تحت کنترل این کشور در اسپراتلی در پاگاسا مستقر است؛ در برخی گزارشها این سهم حدود دو سوم نیروها، یعنی ۴۰ نفر از ۶۰ سرباز، ذکر شده است.
فرودگاه رانکودو
فرودگاه رانکودو که به نام ژوزه ال. رانکودو، فرمانده پیشین نیروی هوایی فیلیپین، نامگذاری شده، در سال ۱۹۷۸ ساخته شد و کاربرد دوگانه نظامی و غیرنظامی دارد. باند این فرودگاه در گذشته بدون آسفالت بود و در سالهای بعد، فرسایش دریایی دو سر باند، بخش قابل استفاده آن را محدود کرد.
تعمیرات فرودگاه چند بار به تعویق افتاد، اما در اوایل سال ۲۰۲۳ تکمیل شد. تکمیل این پروژه برای انتقال نیرو، تجهیزات و مصالح به جزیره اهمیت زیادی دارد.
پایگاه دریایی امیلیو لیواناگ
ایستگاه دریایی امیلیو لیواناگ، که پیشتر با نام ایستگاه دریایی پاگاسا شناخته میشد، پایگاه نیروی دریایی فیلیپین در کالایان، پالاوان است. این پایگاه در ۷ ژوئیه ۲۰۰۹ به افتخار امیلیو اس. لیواناگ، کهنهسرباز جنگ جهانی دوم و جنگ کره، تغییر نام داد.
در سال ۲۰۰۴، کشتی بیآرپی لانائو دل نورته هنگام تلاش ناموفق برای پهلوگیری در نزدیکی جزیره به گل نشست و بدنه آسیبدیده آن هنوز در محل حادثه باقی است. پس از آن، نیروی دریایی فیلیپین امکاناتی برای آموزش نیروهای ویژه دریایی خود در این پایگاه توسعه داد.
برنامههای توسعه و گردشگری
نیروی دریایی فیلیپین از سال ۱۹۹۹ طرح ساخت یک مسیر طولانی تا آبهای عمیق را مطرح کرده بود. این مسیر تا ژوئن ۲۰۲۰ تکمیل شد و راه را برای ورود کشتیهای نیروی دریایی و پیمانکاران جهت انتقال تجهیزات عمرانی هموار کرد.
تیتو ساحلی با ماسه سفید، پوشش درختی و زیستگاه چندین گونه پرنده دریایی دارد. بستر مرجانی گسترده آن نیز برای غواصی مناسب است. در سال ۲۰۱۶، سناتور سانی آنگارا لایحهای ارائه کرد که هدف آن معرفی جزیره بهعنوان منطقه اکوتوریسم بود. اگر چنین طرحی به قانون تبدیل شود، جزایر دیگر تحت کنترل فیلیپین نیز میتوانند در چارچوب سامانه یکپارچه مناطق حفاظتشده ملی، بهعنوان مناطق حفاظتشده اعلام شوند.
در سال ۲۰۱۷، حدود ۱.۶ میلیارد پزو برای توسعه جزیره اختصاص یافت؛ بودجهای برای پروژههایی مانند واحدهای شیرینسازی آب، بندر و تعمیرات باند فرودگاه. رمپ ساحلی و بندر پناهدار نیز در سال ۲۰۲۰ افتتاح شدند. دولت فیلیپین در بلندمدت قصد دارد تیتو را به یک کانون لجستیکی برای پشتیبانی از نیروهای نظامی خود در منطقه تبدیل کند.