پیشینه
برلین کاملاً در محاصره براندنبورگ قرار دارد که جمعیت حومه شهر زیادی دارد. بیش از ۲۲۵ هزار نفر از ساکنان براندنبورگ در سال ۲۰۲۰ به برلین تردد میکردند. این دو ایالت دارای تاریخ، گویش و فرهنگ مشترکی هستند.
همکاریهای گستردهای بین این دو ایالت وجود دارد، از جمله در زمینه رسانههای عمومی، مسائل قضایی، حملونقل و بخش خصوصی. هر دو دولت ایالتی توافق کردهاند که همکاریها را بیشتر گسترش دهند.
پایه قانونی
پایه قانونی ادغام برلین و براندنبورگ متفاوت از سایر پیشنهادهای ادغام ایالتی است. بر اساس ماده ۱۱۸a قانون اساسی آلمان، این دو ایالت میتوانند بدون تصویب فدرال ادغام شوند، مشروط بر برگزاری همهپرسی و تصویب پارلمانهای ایالتی.
تلاش برای ادغام در ۱۹۹۶
در سال ۱۹۹۶، تلاش برای ادغام این دو ایالت با عقد قراردادی ایالتی آغاز شد. قرار بود ایالت جدید با نام برلین-براندنبورگ تشکیل شود که جمعیتی حدود ۶ میلیون نفر و تولید ناخالص داخلی حدود ۱۸۰ میلیارد مارک آلمان داشته باشد.
در همهپرسی سال ۱۹۹۶، رایدهندگان برلین با ۵۳ درصد آرا به ادغام رای مثبت دادند، اما رایدهندگان براندنبورگ با ۶۲ درصد آرا مخالف بودند. ترس از از دست دادن هویت و تأثیر در تصمیمگیریها از دلایل اصلی مخالفت بود.
تحلیل
مخالفت رایدهندگان براندنبورگ به دلیل ترس از تبدیل شدن به یک منطقه روستایی دورافتاده و از دست دادن هویت و تأثیر در تصمیمگیریها بود. همچنین نگرانی در مورد بدهی عمومی بالای برلین وجود داشت.
نکته جالب: در برلین، رایدهندگان به کاهش هزینههای اداری به عنوان مزیت ادغام اشاره کردند.