ای-وریفای (E-Verify) چیست؟
ای-وریفای (E-Verify) یک وبسایت متعلق به وزارت امنیت داخلی ایالات متحده (DHS) است که به کسبوکارها امکان میدهد تا واجد شرایط بودن کارکنان خود، اعم از شهروندان آمریکایی و خارجیها، برای کار در ایالات متحده را تعیین کنند. این سامانه در سال ۱۹۹۶ با نام برنامه آزمایشی پایه (Basic Pilot Program) با هدف جلوگیری از استخدام افرادی که قوانین مهاجرت را نقض کرده و به طور غیرقانونی وارد ایالات متحده شدهاند، تأسیس شد.
در آگوست ۲۰۰۷، وزارت امنیت داخلی استفاده از ای-وریفای را برای تمام پیمانکاران و تأمینکنندگان فدرال اجباری کرد. این برنامه مبتنی بر اینترنت رایگان است و توسط دولت ایالات متحده نگهداری میشود. اگرچه قانون فدرال استفاده از ای-وریفای را برای کارمندان غیرفدرال اجباری نمیکند، برخی ایالتها استفاده از ای-وریفای یا برنامههای مشابه را الزامی کردهاند، در حالی که برخی دیگر این برنامه را تشویق نکردهاند.
نحوه عملکرد ای-وریفای
ای-وریفای اطلاعات فرم I-9 (فرم تأیید هویت شغلی) را با دادههای موجود در سوابق دولتی ایالات متحده مقایسه میکند. اگر اطلاعات مطابقت داشته باشند، آن کارمند واجد شرایط کار در ایالات متحده شناخته میشود. در صورت عدم تطابق، ای-وریفای به کارفرما هشدار میدهد و کارمند میتواند تا زمان رفع مشکل به کار خود ادامه دهد. کارمندان باید ظرف هشت روز کاری فدرال از تاریخ ارجاع، با سازمان مربوطه تماس بگیرند تا عدم تطابق را برطرف کنند. این برنامه با همکاری سازمان تأمین اجتماعی اداره میشود.
طبق وبسایت DHS، بیش از ۷۰۰,۰۰۰ کارفرما تا سال ۲۰۱۸ از ای-وریفای استفاده کردهاند.
تأثیرات اقتصادی و اجتماعی
تحقیقات نشان میدهد که ای-وریفای نتایج بازار کار مهاجران غیرقانونی را تضعیف کرده و نتایج بازار کار مهاجران قانونی مکزیکی و آمریکاییهای اسپانیاییتبار را بهبود میبخشد، اما تأثیری بر بازار کار آمریکاییهای سفیدپوست غیرهیسپانیک ندارد. مطالعهای در سال ۲۰۱۶ نشان داد که ای-وریفای تعداد مهاجران غیرقانونی را در ایالتهایی که استفاده از آن را برای تمام کارفرمایان اجباری کردهاند، کاهش میدهد و همچنین ممکن است مهاجرت غیرقانونی به ایالات متحده را به طور کلی بازدارد.
تاریخچه ای-وریفای
این برنامه در ابتدا در سال ۱۹۹۷ به عنوان برنامه آزمایشی پایه راهاندازی شد. در سالهای پس از نهایی شدن مقررات نگهداری و/یا تولید سوابق I-9 توسط اداره مهاجرت و گمرک (ICE)، افزایش قابل توجهی در تعداد حسابرسیهای اداری I-9 مشاهده شد. در سال مالی ۲۰۱۰، بیش از ۱۶,۰۰۰ نامه انطباق ای-وریفای صادر شد.
عملیات و بهروزرسانیها
تمام کارفرمایان طبق قانون موظف به تکمیل فرم I-9 هستند. ای-وریفای با فرم I-9 ارتباط نزدیکی دارد، اما مشارکت در ای-وریفای برای اکثر کارفرمایان داوطلبانه است. پس از استخدام کارمند، اطلاعات فرم I-9 وارد ای-وریفای میشود و سیستم آن را با میلیونها رکورد دولتی مقایسه میکند.
از ۳۱ آگوست ۲۰۰۷، دادههای تصویر چهره برای بهبود جستجوها به سیستم اضافه شد. در سال ۲۰۱۳، در طول تعطیلی دولت فدرال، دسترسی به ای-وریفای مختل شد.
قوانین ایالتی و الزامات
قوانین ایالتی متعددی استفاده از ای-وریفای را برای کارفرمایان الزامی یا محدود میکنند. در سال ۲۰۱۲، ۱۶ ایالت استفاده از ای-وریفای را به شکلی الزامی کردند. ایالتهایی مانند آریزونا، میسیسیپی، کارولینای جنوبی، آلاباما، جورجیا و کارولینای شمالی استفاده اجباری را برای اکثر مشاغل تعیین کردهاند.
در سال ۲۰۱۱، دیوان عالی ایالات متحده حکم داد که ایالتها میتوانند استفاده از ای-وریفای را اجباری کنند. در حال حاضر، بسیاری از ایالتها استفاده از ای-وریفای را برای برخی یا تمام کارفرمایان الزامی کردهاند.
قوانین خاص برخی ایالتها:
- آلاباما: قانون «حفاظت از مالیاتدهندگان و شهروندان بیلسون-هیمون» (H.B. 56) استفاده از ای-وریفای را برای تمام کارفرمایان الزامی کرد.
- آریزونا: قانون «کارگران قانونی آریزونا» استفاده از ای-وریفای را برای تمام کارفرمایان الزامی کرده و در برابر چالشهای قانونی مقاومت کرده است.
- فلوریدا: استفاده از ای-وریفای برای کارفرمایان دولتی و خصوصی که با دولت قرارداد دارند، اجباری است.
- جورجیا: قانون «امنیت و انطباق مهاجرت جورجیا» (S.B. 529) استفاده از ای-وریفای را برای کارفرمایان دولتی و خصوصی الزامی کرده است.
- کارولینای جنوبی: قانون «اصلاح مهاجرت غیرقانونی کارولینای جنوبی» (H. 4400) استفاده از ای-وریفای را برای تمام کارفرمایان الزامی کرده و دارای فرآیند حسابرسی مؤثر است.
انتقادات
منتقدان، از جمله اتحادیه آزادیهای مدنی آمریکا (ACLU)، نگرانند که ای-وریفای بتواند به یک سیستم شناسه ملی دستوپاگیر تبدیل شود. برخی دیگر معتقدند دقت سیستم کافی نیست و ممکن است منجر به تبعیض یا خطاهای سیستمی شود. همچنین، نگرانیهایی در مورد تأثیر منفی آن بر بازار کار برخی گروههای خاص وجود دارد.
با این حال، حامیان این برنامه معتقدند که ای-وریفای ابزاری ضروری برای اجرای قوانین مهاجرت و حفظ بازار کار برای کارگران قانونی است.