رسوایی اختلاس در سازمان حمل و نقل ماساچوست (MBTA)

رسوایی اختلاس در سازمان حمل و نقل ماساچوست (MBTA)

بین سال‌های 1980 تا 1981، بری لاک، وزیر حمل و نقل ماساچوست و رئیس وقت هیئت مدیره سازمان حمل و نقل خلیج ماساچوست (MBTA)، به همراه فرانک جی. والترز جونیور، دستیار مدیر بخش املاک MBTA، مجموعه‌ای از طرح‌های دریافت رشوه را در این سازمان اجرا کردند. این اختلاس‌ها زمانی کشف شد که جیمز اولیری، مدیر کل تازه منصوب شده MBTA، به طور تصادفی پاکتی را باز کرد که متعلق به لاک بود و حاوی عواید حاصل از یکی از این معاملات بود. در مجموع، هفده نفر و یک شرکت به دلیل نقششان در طرح‌های دریافت رشوه در MBTA متهم شدند. لاک به پنج فقره رشوه محکوم و به 7 تا 10 سال زندان محکوم شد. لاک تنها وزیر کابینه ماساچوست است که از زمان تصویب سیستم کابینه در ایالت در سال 1970، در دوران خدمت خود به جرم سنگین محکوم شده است.

پیش‌زمینه

در سال 1979، بری ام. لاک توسط فرماندار جدید ایالت، ادوارد جی. کینگ، به عنوان وزیر حمل و نقل ماساچوست منصوب شد. در سال 1980، لاک دومین سمت خود را به عنوان رئیس موقت سازمان حمل و نقل خلیج ماساچوست بر عهده گرفت. پس از به دست گرفتن کنترل MBTA، لاک دوست خود، فرانک جی. والترز جونیور را به عنوان دستیار مدیر بخش املاک MBTA استخدام کرد. در سال 1981، بازسازماندهی MBTA، لاک را مجبور کرد تا عملیات روزمره MBTA را به یک مدیر کل واگذار کند. پس از یک دوره جستجوی سه ماهه، جیمز اولیری برای مدیریت MBTA انتخاب شد.

افشاگری

در 30 آوریل 1981، والترز نتوانست با لاک ملاقات کند تا پرداخت رشوه را از شرکتی که قرارداد تبلیغاتی دریافت کرده بود، تحویل دهد. لاک پیشنهاد داد که از اولیری به عنوان واسطه استفاده کنند. والترز پاکت بزرگی را با نوشته «برای جیم اولیری از طرف بی.ام.ال.» روی میز اولیری قرار داد و انتظار داشت که اولیری آن را به لاک تحویل دهد. اولیری پاکت را پیدا کرد و با این تصور که نوشته شده «برای جیم اولیری از طرف بی.ام.ال.»، آن را باز کرد. درون پاکت چهار پاکت کوچکتر قرار داشت که کوچکترین آنها حاوی ده اسکناس 100 دلاری و یادداشتی بود که لاک را راهنمایی می‌کرد تا هنگام تعیین قیمت زمین رها شده MBTA برای مردی در بلمونت، از قیمت پایین‌تری استفاده کند. همان عصر، اولیری به خانه دادستان کل ماساچوست، فرانسیس ایکس. بلوتی، رفت و پول و پاکت‌ها را به او تحویل داد.

صبح روز بعد، شماره سریال اسکناس‌ها یادداشت شد و دوباره در پاکت‌ها قرار گرفت. اولیری بعدازظهر با لاک ملاقات کرد. پس از اینکه لاک در مورد پاکت سوال کرد، اولیری آن را به او داد. در طول ملاقات، لاک برای پاسخ به تلفن به سمت میزش رفت. در آنجا، پاکت‌ها را باز کرد و پول را برداشت. لاک به اولیری گفت که پول بازپرداخت وامی است که هشت سال پیش به والترز داده بود. پس از خروج اولیری، استیون آر. دلینسکی، دستیار دادستان کل، به همراه دو افسر پلیس ایالتی از دری دیگر وارد شدند و اجازه تفتیش دفتر را درخواست کردند. لاک به آنها اجازه داد. آنها پاکت‌ها و پول را ضبط کردند. در همان روز، پس از اطلاع فرماندار کینگ از تحت بازجویی بودن لاک، وی از سمت‌های خود به مرخصی بدون حقوق فرستاده شد.

در همین حال، والترز به جلسه‌ای در دفتر اولیری فراخوانده شد. هنگامی که والترز به دفتر رسید، با دو افسر پلیس ایالتی روبرو شد که او را دستگیر کردند. والترز اعتراف کرد که پول، عواید لاک از یکی از طرح‌های متعدد اختلاس بود که آن دو در MBTA اجرا می‌کردند. او بیانیه‌ای 96 صفحه‌ای مفصل در مورد تخلفات در MBTA به دادستان‌ها ارائه داد. بیانیه والترز منجر به بازجویی ده‌ها نفر از جمله کارکنان MBTA و مدیران شرکت‌ها توسط دفتر دادستان کل شد. والترز موافقت کرد با دفتر دادستان کل همکاری کند زیرا نمی‌خواست روند نهایی شدن فرزندخواندگی خود و همسرش را به خطر بیندازد. او و وکیلش توافقی را مذاکره کردند که طی آن به او قول داده شد که دادستان کل حبس او را توصیه نخواهد کرد، دفتر دادستان کل به او در یافتن شغل کمک خواهد کرد، پلیس ایالتی ماساچوست در طول تحقیقات از او محافظت خواهد کرد و در صورت تمایل، هویت جدیدی به او داده شده و به بخش دیگری از کشور منتقل خواهد شد.

اتهامات

در 17 ژوئیه 1981، لاک و هشت نفر دیگر، از جمله برادرش آلن، در ارتباط با تحقیقات دادستان کل در مورد اختلاس در MBTA متهم شدند. در مجموع، هفده نفر و یک شرکت به دلیل نقششان در طرح‌های اختلاس در MBTA متهم شدند.

طرح‌ها

شهادت والترز

در طول محاکمه بری لاک، دلینسکی، لاک را به عنوان "مغز متفکر" دوازده طرح اختلاس که حدود 60,000 دلار بین اکتبر 1980 و مه 1981 سود به همراه داشت، متهم کرد. والترز شهادت داد که:

• ویلیام آر. باکلی، سوزان تی. هاروود و توماس پی. اسنلدراز که شرکای مخفی یک داروخانه بودند، موافقت کردند که 15,000 دلار به لاک و والترز در ازای امتیاز داروخانه در ایستگاه جنوبی بپردازند.
• آلن لاک 1000 دلار رشوه از تخریب املاک MBTA در روزلیندال و 500 دلار رشوه از تخریب املاک MBTA در هولبروک دریافت کرد. لاک سپس این پول را با والترز و "شخص ثالثی" تقسیم کرد.
• لاک به او دستور داد تا به گروهی که به دنبال خرید قطعه زمینی از MBTA در کانتون بودند، توصیه کند که رابرت تاتل را استخدام کنند. لاک، تاتل و والترز سپس حق‌الزحمه قانونی 3,000 دلاری را تقسیم کردند.
• او و تاتل، لاک را در طرحی درگیر کردند که در آن تاتل در ازای تغییرات مطلوب در توافقاتش با MBTA، 8,000 دلار از Amasoy, Inc.، شرکتی که هفت پارکینگ MBTA را اداره می‌کرد، دریافت می‌کرد.
• لاک فرماندار کینگ را از اعطای قرارداد تبلیغاتی MBTA به یک حامی سیاسی منصرف کرد و به واکنش منفی رسانه‌ها اشاره کرد. لاک سپس رئیس شرکت New York Subway, Inc.، شرکتی که قرارداد را در اختیار داشت، متقاعد کرد که تاتل را استخدام کند. این سه نفر ترتیب دادند تا مشخصات مناقصه را طوری تنظیم کنند که New York Subway در موقعیت مطلوب برای برنده شدن قرارداد قرار گیرد. تاتل موافقت کرد که حق‌الزحمه قانونی 25,000 دلاری خود را با والترز و لاک تقسیم کند.
• او یک 2,000 دلار رشوه از جوزف داموره و ریچارد جی. ری در ازای امتیاز اجاره خودرو در ایستگاه جنوبی دریافت کرد. او این رشوه را با لاک تقسیم کرد.
• یکی از دستیاران او، والتر هنبری، یک کمک مالی غیرقانونی 2,000 دلاری به کمیته انتخاب ادوارد جی. کینگ از APCOA (از طریق مدیر کل منطقه‌ای آن جان بکا) دریافت کرد. هنبری 1,000 دلار از این کمک را به نام خود برداشت. او 1,000 دلار دیگر را به والترز داد و به او دستور داد همین کار را بکند. در عوض، او 500 دلار برای خود برداشت و 500 دلار دیگر به لاک داد.
• پس از دریافت شکایات در مورد وضعیت پارکینگ در ایستگاه Route 128، لاک به او گفت: "شاید چیزی برای ما در آن باشد." لاک به والترز دستور داد تا با برادرش، آلن، تماس بگیرد. آلن لاک پیمانکاری به نام T.J. Bloom and Sons را پیدا کرد که کار را با قیمت 2,100 دلار انجام می‌داد و 2,000 دلار به قیمت اضافه کرد که بین لاک‌ها و والترز تقسیم شد.

شهادت‌های دیگر

جیمز ال. شامپینی شهادت داد که 5,000 دلار به والترز پرداخت کرده است تا سمتی به عنوان مشاور اعتیاد به الکل با MBTA به دست آورد. دنیس جَنِری شهادت داد که 125 دلار از والترز برای تأیید پروژه تخریب در روزلیندال که والترز در تلاش بود برای یک پیمانکار تأمین کند، دریافت کرده است. گیل و گری لاکبرگ شهادت دادند که با باکلی، هاروود و اسنلدراز توافقی کردند که پنج نفر آنها شرکای یک داروخانه در ایستگاه جنوبی خواهند بود و والترز در ازای امتیاز 15,000 دلار درخواست کرده بود. هنبری شهادت والترز مبنی بر دریافت 2,000 دلار از APCOA را تأیید کرد، اما گفت که ایده واریز پول و نوشتن چک به نام خودشان از والترز بوده است، نه او. رالف میلر، نصاب فرش که برای MBTA کار می‌کرد، شهادت داد که او و والترز توافق کردند که قیمت قرارداد نظافت فرش MBTA را 1,500 دلار افزایش دهند و او، والترز و لاک این 1,500 دلار را سه نفری تقسیم کنند. جکی هانت، دستیار لاک، شهادت داد که لاک به او دستور داده است که تمام مدارک را تا زمانی که صورتحساب نظافت فرش پرداخت نشده، نگه دارد.

دفاعیات لاک

وقتی لاک روی سکوی شهادت قرار گرفت، خود را یک مدیر اجرایی پرمشغله معرفی کرد که وظایف را به زیردستانش محول می‌کرد. او به افرادی مانند والترز برای تصمیم‌گیری تکیه می‌کرد و به طور معمول قراردادها را بدون اطلاع از محتوایشان امضا می‌کرد. او اظهار داشت که تنها پولی که از والترز دریافت کرده، بازپرداخت 1,000 دلاری وامی بوده که اولیری به او تحویل داده است.

محکومیت و مجازات لاک

در 2 فوریه 1982، لاک به پنج فقره توطئه برای ارتکاب رشوه و اختلاس محکوم شد. او اولین و تنها وزیر کابینه ماساچوست بود که در دوران خدمت خود از زمان تصویب سیستم کابینه در ایالت در سال 1970، به جرم سنگین محکوم شد. سایر اتهامات علیه او در ازای عدم تجدیدنظرخواهی لاک از محکومیتش، مختومه اعلام شد.

دادستان درخواست مجازات 4 تا 5 سال زندان را داشت. در جلسه رسیدگی به مجازات، قاضی رودولف پیرس، لاک را دارای "اشتهای سیری‌ناپذیر" برای دریافت رشوه توصیف کرد و اظهار داشت که برای او "طمع فضیلت فراگیر به نظر می‌رسید". بنابراین، او معتقد بود که درخواست مجازات دادستان کافی نیست زیرا این امر می‌توانست به لاک اجازه دهد تا در عرض 16 ماه از آزادی مشروط بهره‌مند شود. او لاک را به 7 تا 10 سال زندان در زندان ایالتی والپول محکوم کرد. پیرس، با این حال، تاریخ واجد شرایط بودن لاک برای آزادی مشروط را اشتباه محاسبه کرده بود و در 29 سپتامبر 1983، مجازات او را به 6 تا 10 سال کاهش داد.

پرونده‌های دیگر

جیمز شامپینی پیشنهاد داد که به جرم خود اقرار کند، اما قاضی پیرس به جای آن پرونده او را شش ماه به تعویق انداخت زیرا نمی‌خواست شامپینی، شاهد همکاری کننده، سابقه کیفری پیدا کند. اگر شامپینی در آن شش ماه دچار مشکل نمی‌شد، اتهامات رد می‌شد. پیرس همچنین پرونده‌های دنیس جَنِری، ریچارد جی. ری، جوزف داموره و دیوید ام. اسمیت را به تعویق انداخت.

تاتل به سه فقره رشوه اقرار کرد و به یک سال زندان محکوم شد که چهار ماه آن باید اجرا می‌شد و هشت ماه معلق شد. تاتل همچنین دو سال دوره آزمایشی دریافت کرد و موظف به انجام 500 ساعت خدمات اجتماعی شد. آلن لاک به رشوه اقرار کرد و حکم تعلیقی دریافت کرد. توماس جی. بلوم به رشوه اقرار کرد و یک سال دوره آزمایشی دریافت کرد.

باکلی، هاروود و اسنلدراز به جرایم تداخل منافع اعتراف نکردند (no contest) و هر کدام به شش ماه حبس تعلیقی محکوم شدند.

منابع

• جرایم 1980 در ایالات متحده
• جرایم 1981 در ایالات متحده
• سال 1981 در سیاست آمریکا
• سازمان حمل و نقل خلیج ماساچوست
• تحقیقات فساد سیاسی در ایالات متحده
• رسوایی‌های سیاسی در ماساچوست
• سال 1980 در ماساچوست
• سال 1981 در ماساچوست